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关于大力度加快“三创”载体建设三年行动计划

来源:中国530创业服务网 2010-11-02 00:00:00

  2006年以来,市委、市政府围绕建设国家创新型城市的总体目标,着力优化完善全市科技创新创业环境,启动实施科技创新创业创意载体(以下简称“三创”载体)建设。至2009年底,全市累计完成政府主导建设的“三创”载体建筑面积446万平方米,初步形成了以物联网、集成电路、生物医药、新材料、环保与新能源、软件与服务外包、工业设计等为特色的新兴产业集群,内涵建设不断丰富,建成公共技术服务平台60家、工程技术研究中心173家;集聚了2470名硕士以上高层次人才和一批科技创业企业,32家省级以上科技孵化器,2家国家级科技企业加速器。科技孵化产业初具规模,科技型中小企业迅速成长,创新人才与创新资源有效集聚,产业集群演化能力不断提升,“三创”载体建设已经成为我市提升自主创新能力,促进经济结构转型,建设创新型城市最为有效、最具特色的创新活动。

  为进一步高标准推进“三创”载体建设步伐,为推动产业升级和城市转型、建设国家创新型城市提供条件支撑,特制订更大力度加快“三创”载体建设三年行动计划。

  一、指导思想

  坚持“政府主导、集中、集约、集聚”的基本原则,努力将“三创”载体建设成为高端要素和专业要素的聚集高地、高新技术和新兴产业发展高地、体制机制与文化建设的创新高地、高层次人才的创业高地,实现“三大转变”,促进“四高联动”,建设生态城、高科技产业城、旅游与现代服务城、宜居城的重要支撑。

  二、总体目标

  坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的战略方针,按照“人性化、专业化、社区化、国际化、信息化、平台化”的总体要求,面向未来,与时俱进,坚持不懈,确保3年内全市新建成“三创”载体400万平方米,形成以物联网、新能源和新能源汽车、新材料和新型显示、节能环保、生物、微电子、软件和服务外包、工业设计和文化创意八大战略性新兴产业为主导的产业格局;注重内涵建设,初步构建科技研发、企业孵化、产业培育与科技金融为核心的科技公共服务体系,为无锡率先攀登现代化建设的新高峰,实现全面进步的新跃升提供强大支撑。

  具体目标为:

  1、“三创”载体总量迅速增长。到2012年全市新建成“人性化、专业化、社区化、国际化、信息化、平台化”“三创”载体建筑面积达400万平方米。到2015年累计建成政府主导建设的“三创”载体1000万平方米。

  2、科技企业与人才快速集聚。大力实施“530”计划、“千人计划”和政产学研合作,促进科技企业与人才向“三创”载体内集聚。到2012年“三创”载体内入驻企业累计达5000家以上,累计吸引硕士及其以上人才4000名以上,海外留学归国人员5000名以上;技工贸总收入、利税规模分别超过200亿元和40亿元。到2015年“三创”载体内入驻企业累计达7000家以上,累计吸引硕士及其以上人才6000名以上,海外留学归国人员7000名以上;技工贸总收入、利税规模分别超过300亿元和60亿元。

  3、内涵建设不断提升。加强公共技术服务平台建设,每个重点”三创”载体围绕主导产业建立1—2个公共技术服务平台,基本形成布局合理、特色鲜明、装备先进、功能完善、运转高效、资源共享的具有国内一流水平的科技公共服务支撑体系。到2012年,“三创”载体内新建公共技术服务平台20个以上,累计达到80个以上。到2015年公共技术服务平台累计达到100个以上。

  4、专业化特色更加突出。强化规划引导,按照高规格设计、高标准建设和高水平配套的要求,建设一批专业技术领域、产业特色鲜明的专业性“三创”载体。到2012年新建成10家专业孵化器和2家以上科技企业加速器,科技企业孵化器、科技企业加速器累计分别达到42家和5家;到2015年孵化器和加速器争取累计达到50家、10家以上。

  三、重点任务

  紧扣八大战略性新兴产业培育发展需要,按照“人性化、专业化、社区化、国际化、信息化、平台化”要求和“政府主导,集中、集约、集聚”的基本原则,加快建设一批重点“三创”载体,建设一批科技公共服务平台和科技企业孵化器、加速器,完善高标准的配套设施,积极探索“三创”载体的运行管理新模式,加快集聚一批科技创新创业企业,形成一批高新技术特色产业基地。

  1、传感网专业“三创”载体。包括新区传感网大学科技园、新区传感网创新园、新区传感网信息服务园、无锡(滨湖)国家传感信息中心、无锡(南长)国家传感信息中心。

  新区传感网大学科技园以重大政产学研合作项目和海外高层次领军人才创业项目为重要抓手,重点发展传感网产业,形成集高层次人才培养、应用研发、科技孵化、加速转化和产业化于一体的形态格局。

  新区传感网创新园重点吸引微纳器件、材料、工艺、设备、系统及传感网络等技术领域企业创新创业。

  无锡(滨湖)国家传感信息中心由研发区、系统区、服务区、配套区、培训区和物流区构成。园区以传感网信息技术研发及实际应用为主、相关产业集群为辅的专业园区,打造成为国家传感网信息技术研发和应用的先导区、核心区和示范区。

  无锡(南长)国家传感信息中心依托园区在超精密加工、电子元件封装、系统集成开发等产业领域的基础,通过科技项目嫁接、高端人才引进,大力引进培育“感知节点高端制造”和“感知技术创新应用”类企业,着力形成以传感网产业为主导,软件和服务外包、文化创意等生产性服务业配套发展的国际化、高科技、生态型创新园区。

  2、生物医药专业“三创”载体。包括新区太湖生命科技园、江阴生物医药加速器、滨湖区马山生物医药科技园、惠山区生命科技园。

  新区太湖生命科技园重点发展创新药物及创新制剂产业、生命传感器及其医疗器械产业、生物治疗与康健服务产业、关键物种与高端酶为基础的新型生物产业的自主创新创业、研发和生产外包业。

  江阴生物医药加速器主要以承接江阴创业园、江阴百桥生物医药孵化器创业成果的产业化为目标,集聚一批生物医药高成长科技型企业。

  滨湖区马山生物医药科技园以新型药物、生物技术、医疗仪器研发和CRO、CMO服务外包为方向。空间布局上主要由公共服务平台区、研发服务外包区以及生物医药科技企业加速器等功能区域组成。

  惠山区生命科技园以现代先进医疗器械产业、现代生物医药CRO、CMO产业、现代数网医疗及健康照护产业为主要导向。

  3、电子信息专业“三创”载体。包括新区集成电路科技园、滨湖区集成电路设计园、惠山区数字信息产业园。

  新区集成电路科技园重点发展IC设计、模拟芯片、半导体功率器件、射频电子等产业,构建集成电路产业服务体系,促进无锡IC产业整体研发设计水平的提升。

  滨湖区集成电路设计园目标是建设成电子化、智能化的国家集成电路设计产业园区,打造成高端IC设计产业集聚新高地,吸引全球集成电路设计、EDA服务企业进入园区,并为其提供具有国际标准的专业化服务,推动中国集成电路产业的快速发展。

  惠山区数字信息产业园利用深圳清华大学研究院在创新孵化体系建设等方面的丰富经验和综合实力,发挥深圳清华大学研究院在国标数字电视领域的先发优势,全面推进数字电视产业化进程,把园区建设成为以数字信息产业为主导的集政、产、学、研于一体的高科技园区。

  4、软件与服务外包专业“三创”载体。包括中关村软件园太湖分园、滨湖软件园(江苏基础软件园)、惠山区软件园、江阴福华软件城。

  中关村软件园太湖分园以打造成为以服务外包产业为特色的新型高科技园区为目标定位,重点引进国内大型IT研发类企业、跨国IT研发类企业、国内外外包服务企业等企业总部的研发中心、产品交付中心和长三角区域总部及人才培训供给中心。

  无锡惠山软件园定位于信息技术外包(ITO)、业务流程外包(BPO)产业的外包,成为集研发中心、生活配套于一体,具有时代气息、人文气质、创意氛围的新型IT社区。江阴福华软件城。规划建设电子设计自动化(EDA)中心,构建芯片设计相关服务平台,集聚芯片设计相关企业。

  滨湖软件园(江苏基础软件园)重点建设技术支撑和公共服务平台,成果产业化和产业孵化平台,使之成为我国基础软件研发基地,产业发展基地,高端外包基地和人才培养基地。

  5、环保、新能源专业“三创”载体。包括宜兴环科园科技研发区、宜兴创业园二期、南大宜兴环保研究院、新区光伏创新中心。

  宜兴环科园科技研发区、宜兴创业园二期以环保技术为主导产业,规划建设产业孵化区、转化区、产业化区、公共技术服务区、生活配套区6个功能区。

  南大宜兴环保研究院主要从事环保产业人才实训、环保新技术研发、环保规范与标准研制、环保装备技术检测、环境工程设计、环保技术推广与应用、科技成果转移与孵化和环保技术咨询服务等。

  新区光伏创新中心以打造成为在全球具有较强影响力和竞争力的太阳能光伏产业研发、测试、技术服务为定位,重点建设光伏产品检测中心、光伏示范中心、光伏创新中心等三大载体。

  6、科技创业孵化“三创”载体。包括锡山经济开发区科技创业中心、惠山区科技创业中心、北塘区科技创业中心、南长区扬名科技创业中心、新区旺庄科技园、江阴汇智广场。

  锡山经济开发区科技创业中心作为锡山经济开发区产业升级转型的发动机,建设成为集聚科研资源、科技企业孵化和加速产业化等多种创新创业服务功能的综合型科技园区。

  惠山区科技创业中心定位于光电新材料、光电器件及产品、激光技术等高端光电科技型企业的孵化。

  新区旺庄科技园重点发展应用软件、游戏动漫、现代服务业等新兴产业。

  北塘区科技创业中心定位于电子信息产业、软件产业、科技服务业、物联网技术的科技创业企业孵化。

  南长区扬名科技创业中心着力建设传感网产业检测、培训等公共服务平台,定位于传感网相关科技创业企业的孵化。

  江阴汇智广场重点培育发展“创意、动漫、软件、研发”等产业,加快建设新兴产业集聚区。

  四、工作措施

  1、加强组织领导,完善考核体系。为加强“三创”载体建设的组织领导,建立市“三创”载体建设联席会议制度,由市委、市政府分管领导为组长,市委组织部、市发改委、经信委、市科技局、市商务局、市人保局、市规划局、市国土局和各市(县)区主要领导为成员,制订并实施考核办法,推进创新创业创意载体的建设。

  2、制订“三创”载体认定办法。组织市相关部门与专家对每个“三创”载体建设项目进行专题论证,提出“三创”载体建设行业准入意见,凭行业准入意见办理该项目前期相关手续。制订无锡市“三创”载体认定办法,突出企业培育、产业集聚、科技孵化、公共服务、技术平台、人才引进、科技金融等条件,对符合条件的“三创”载体给予认定。

  3、加快专业性公共技术服务平台建设。专业性公共技术服务平台是科技创新创业创意载体建设中具有基础性、关键性的科技基础设施,对降低处于成长期的孵化型企业的创新成本具有重要作用。到2012年,各专业科技创新创业创意载体均建有1-2个专业性的公共技术服务平台,并在此基础上,按照“统筹规划、整合集成、突出特色、共建共享”的原则,形成“特色明显、布局合理、相互匹配”的专业性公共技术服务平台体系。

  4、进一步推进“三创”载体社区化、人性化、国际化、信息化建设。在加快建设、不断完善“三创”载体市政工程体系的同时,高水准地建设科技社区配套服务设施,大力实施生态建设工程,“三创”载体功能分配要充分体现出载体生态、节能、环保、信息化和人性化的特点。创建融技术研发、产业孵化、科技商贸、创业服务、生活配套于一体的,满足各层次科技企业与人才“创新、创业、创意”发展需求,生态化、人文化、开放式的“三创”载体。突出创业环境和文化感染力,在生活配套上更加完善,增加更多人性化的服务设施,营造更有利于创业创新的文化氛围,创造条件建设国际科技孵化器。

  5、引导、鼓励风险投资向载体集中。创新创业创意载体是我市高层次创业人才和科技型中小企业的主要集聚地,对风险投资、创业投资将进一步呈现量大质高的需求。在进一步扩大风险投资规模,拓宽风险投资退出渠道,探索风险投资亏损补偿机制的同时,引导、鼓励风险投资存量与增量主要向创新创业创意载体集中,提升风险投资在载体内的丰沛性,使风险投资成为激发创新创业创意载体创新活力的催化剂。

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