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关于更大力度加强技能人才工作三年行动计划

来源:无锡新传媒网 2010-11-02 00:00:00

  为全面贯彻落实全国、全省人才工作会议精神,进一步实施人才强市战略,加快推进“人才特区”建设,特制定更大力度加强技能人才工作三年行动计划。

  一、指导思想坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以我市新兴产业培育发展为目标,依托行业企业、职业院校和产业园区,发挥政府公共培训平台示范引领作用,建立新兴产业技能人才工作的制度环境和社会氛围,培养一支高素质、高技能、实用型新兴产业技能人才队伍,推动我市技能人才队伍的整体提升和发展壮大。

  二、目标任务到2012年,围绕我市物联网、新能源和新能源汽车、新材料和新型显示、节能环保、生物、微电子、软件和服务外包、工业设计和文化创意等战略性新兴产业领域发展的目标要求,更大力度加强技能人才工作。扩大新兴产业技能人才规模,培养提升新兴产业技能人才5 万人;优化新兴产业技能人才素质,培训吸纳新兴产业所需非无锡籍外地高校毕业生就业5万人;引进新兴产业紧缺型技能人才,引进获得国家级荣誉外地高技能人才30人;发挥高技能人才传艺带徒作用,建立新兴产业技能大师工作站50个,培养高技能人才500人,带动5000名技能人才素质提升。三、主要措施(一)充分发挥新兴产业企业培养技能人才主体作用

  1、深入推动企业依法建立和完善职工教育培训制度。各类新兴产业企业要把技能人才培养纳入企业发展总体规划,每年新增技能人才10%以上。发挥产业园区集聚新兴产业企业和技能人才作用。新兴产业企业入园申报项目时应同时编报与项目相适应的技能人才配置情况和技能人才培训计划。各类产业园区新兴产业企业中有60%的企业技能人才总数达到职工总数的20%以上。

  2、鼓励支持新兴产业企业引进急需外地高技能人才。按照新兴产业发展需求,鼓励企业引进获得中华技能大奖或全国技术能手荣誉称号、具有高超技能水平并取得较大成效的外地高技能人才,从事技能人才培训、生产技术服务、制造项目合作等工作。市对企业引进的外地高技能人才经评定后,按引进全国技术能手1万元/人、中华技能大奖获得者 2万元/人的标准给予企业补贴。补贴资金由市人才发展资金列支。

  3、全力支持新兴产业企业开展高技能人才评价。新兴产业企业可按照国家职业标准的统一要求和工作规范,结合新兴产业生产特点和岗位要求对技能人才考核评价。对尚无国家职业标准的职业(工种),企业可制订岗位规范和考核标准,经专家审定、有关部门批准后开展考核。企业开展高技能人才培训、经考核取得国家职业资格证书的,按现行规定由市高技能人才专项资金给予补贴。

  4、建立健全企业技能人才使用待遇机制。企业可在关键岗位、关键工序设立“首席技师”等高技能带头人职衔,培养一批高技能领军人才,并给予相应的职位津贴。对高技能人才代表无锡参加国际学术会议、交流访问、技术技艺交流以及组织选派短期进修,经有关部门认可的,由市高技能人才专项资金给予一定的补贴。

  5、引导技能人才按需合理流动。坚持以市场为导向,依法维护用人单位和技能人才的合法权益,保证人才流动的规范性和有序性。建立技能人才社会保障制度。做好技能人才在不同行业、不同所有制单位、不同性质单位和跨地区流动社会保险关系的接续工作,落实技能人才社会保障权益。

  (二)发挥职业院校培养新兴产业技能人才基础性作用

  1、大力促进职业院校广泛开展校企合作培养技能人才。各类职业院校要紧密结合新兴产业行业企业对技能人才的需求,明确办学方向,调整专业结构。各职业院校至少与10家以上企业建立校企合作关系,共同研究专业设置和制订教学计划。鼓励企业在职业院校设立新兴产业技能实训室。

  2、实施全市职业院校专业、课程、师资和技能四项提升工程,建立一批示范专业和精品课程,重点资助职业院校培养新兴产业技能人才。

  3、大力推行各类院校学生学历证书和职业资格证书“双证书”制度。支持和指导职业教育培训机构、职业院校及普通高等院校的毕业生参加社会化职业技能鉴定或市职业技能专项考核。全市各类普通高等院校工科类涉及新兴产业专业原则上参加人数达到30%以上,各类职业院校新兴产业类专业学生参加人数达到70%以上。

  (三)加强新兴产业技能人才公共培训平台建设

  1、全面提高公共实训基地培养新兴产业技能人才综合能力。市公共实训基地要根据经济发展和新兴产业发展需要,建设符合新兴产业发展方向的技能实训室。发挥政府公共平台培养技能人才的先进性和引领性作用,市公共实训基地每年培训新兴产业技能人才2万人以上。

  2、开展新兴产业高技能人才培养示范基地建设。结合我市新兴产业结构特点,充分利用各类职业院校、技工院校及大型骨干企业的资源优势,整合优质资源,统筹规划新兴产业高技能人才培养基地建设。市每年评估认定新兴产业技能人才培训示范基地20家,并分别一次性奖励5万元,奖励资金在市人才发展资金中列支。

  (四)实施大学生引育就业“技能绿卡”工程

  1、建立政府部门、行业企业、定点培训机构、公共实训基地、职业中介服务机构组成联盟的大学生引育就业“技能绿卡”工作机制。各类大学生可免费参加公共实训基地、定点培训机构或企业组织开展的技能培训,对经考核合格者发给相应的国家职业资格证书和“技能绿卡”证书(即《无锡市职业技能专项证书》,下同)。公共就业服务机构和职业中介机构及时收集、提供企业岗位信息和个人求职信息,确保90%以上持“技能绿卡”证书的大学生实现就业。

  3、鼓励新兴产业企业培训、吸纳外地大学生就业。对新兴产业企业组织大学生开展符合企业要求的技能培训,与经考核取得“技能绿卡”证书的大学生签订劳动合同一年以上的,按4000元/人标准给予企业一次性培训补贴,按1000元/人标准给予大学生一次性就业补贴。

  4、鼓励公共实训基地、定点培训机构组织大学生开展符合新兴产业要求的技能培训。对大学生取得“技能绿卡”证书后尚未就业的,按2000元/人标准给予培训机构一次性技能培训补贴。

  5、鼓励职业中介机构免费推荐持“技能绿卡”证书大学生就业,介绍持“技能绿卡”证书大学生就业并与企业签订劳动合同一年以上的,对职业中介机构按每人1000元标准给予一次性职业介绍补贴。上述补贴资金在市人才发展资金中列支。

  (五)实施“555技能大师育才工程”

  1、在新兴产业发展急需、行业特征明显的企业主体工种和特有工种中,以师徒结对带教方式开展个性化技能培训。政府引导和扶持建立50个“无锡市技能大师工作室”,以拜师结对方式培养500名高技能人才,并带动5000名技能人才的素质提升,实现新兴产业领域技能人才梯次发展。

  2、企业或公共培训机构聘请和引进中华技能大奖、全国技术能手或相应的省、市级有高超技能的高技能人才,可以其名字命名并主持工作室。建立技能大师工作室准入退出动态管理机制,实行年度考核发布制度。政府对新建技能大师工作室并开展高技能人才培养的给予一次性2万元启动经费,对年度绩效考核成效显著的技能大师工作室给予1万元工作经费。经费由市高技能人才专项资金列支。

  3、技能大师工作室开展的技术创新、技改攻关、独特操作方法推广等项目,可按照资金管理办法申报科技和技改专项资金支持。

  四、保障措施

  (一)切实加强对技能人才工作的领导。各地各有关部门要根据产业转型发展的要求制定技能人才队伍建设规划,并纳入人才队伍建设规划和经济社会发展规划。按照党管人才原则,市高技能人才工作办公室在市科技和人才工作领导小组领导下,负责全市技能人才队伍建设的具体工作协调。市高技能人才工作办公室设在市人力资源和社会保障局。

  (二)加强技能人才需求预测和规划。开展新兴产业技能人才需求预测,制订新兴产业紧缺技能人才目录并予以信息发布。做好新兴产业技能人才规划,建立技能人才库。各级政府、各行业企业要结合本地区、本企业的生产、技术发展趋势以及技能人才队伍现状,做好技能人才的需求预测和培养规划,提出本地区、本企业技能人才合理配置的标准和需求。

  (三)建立完善优秀技能人才表彰奖励制度

  1、加大政府对优秀技能人才的表彰奖励力度,充分发挥政府评优奖励的激励导向作用。完善市高技能人才成就奖评选办法,扩大评选覆盖面,从今年起市委、市政府每两年评选表彰“无锡市高技能人才成就奖”20名,对获奖者授予荣誉称号并给予每人一次性奖励5万元。

  2、对我市技能人才获得“中华技能大奖”、“全国技术能手”、“无锡市高技能人才成就奖”、省、市“有突出贡献技师、高级技师”和“无锡市技术能手”荣誉称号,且符合条件成绩突出的,可纳入省、市优秀中青年专家评选范围,其中优秀的推荐参加享受国务院颁发政府特殊津贴人员的选拔。

  3、建立市级技能大赛表彰激励制度。在每两年开展一次的有10个以上竞赛项目、30万人以上参加各级竞赛的全市性技能大赛活动中,对竞赛取得前三名者分别颁发“无锡市技能大奖”、“无锡市五一劳动奖章”和“无锡市技术能手”等荣誉称号,并分别给予3万元/人、2万元/人、1万元/人的奖励,竞赛工作经费和奖励资金由市高技能人才专项资金中列支。对我市推荐参加全国技能大赛获得前五名者和全省技能大赛前三名者,由选手所在地区按国家和省的奖励额度给予1:1奖励。(三)多渠道筹措资金加大对技能人才培养投入

  1、各级要建立技能人才培养专项资金。在每年的财政预算中排足用好技能人才培养专项经费,重点用于新兴产业技能人才培养。城市教育费附加中要确保30%用于职业教育和技能人才培训。

  2、全市各类企业按照职工工资总额2%-2.5%的比例足额提取使用职工教育经费,其中50%以上应用于技能人才培养。从2011年起,锡山区、惠山区的职工教育经费纳入市级统筹范围,市恢复统筹外资企业的职工教育经费。

  3、增加市级高技能人才培养专项资金,加大对新兴产业技能人才培养和新兴产业所包括新职业、新工种、新课题研发工作的投入。

  (四)加强技能人才工作考核检查。改进完善科技创新与人才工作年度考核工作,把实施更大力度加强技能人才工作三年行动计划,纳入无锡市科技和人才工作年度考核评价指标体系中,定期组织检查考核,切实完成各项技能人才工作任务。

  (五)强化技能人才培养舆论宣传。营造尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造的良好氛围。充分利用广播、电视、网络等多种新闻媒体和宣传途径,大力宣传技能人才在产业结构转型和经济发展中的重要作用和突出贡献,着力宣传技能人才培养和使用的政策措施,树立一批技能人才先进典型,提高技能人才的社会地位。广泛动员全社会关心重视技能人才队伍建设,努力构建有利于技能人才培养的成长基础和社会氛围。

  五、附则

  1、江阴市和宜兴市可参照本计划制订相应办法。

  2、本计划由市人力资源和社会保障局负责解释。

  3、本计划自发布之日起施行。

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