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浙江省推进转型中政府边界 人才争夺战升温

来源:2321世纪经济报道 2010-09-28 11:54:06
内容摘要: 2010年是浙江海宁的招商引资突破年,金融危机导致海外需求萎缩,对海宁的三大主导产业——皮革、经编和家纺产生重大影响。海宁市市长林毅告诉记者,产业转型升级已经成为海宁的必然选择。

  浙江人才争夺战升温。9月25日,“2010浙江(海宁)民营资本与海外智力对接洽谈会暨特色产业海外高层次人才交流大会”举行。这是海宁首次举办这样大规模的海外人才交流会。

  2010年是海宁的招商引资突破年,金融危机导致海外需求萎缩,对海宁的三大主导产业——皮革、经编和家纺产生重大影响。海宁市市长林毅告诉记者,产业转型升级已经成为海宁的必然选择。

  引进国内外的新兴产业,对原有产业进行换代升级,都离不开人才,面对上海和杭州这两个强劲的人才吸收得杭州的同城效应日益明显,我对吸引人才到海宁来是很有信心的。”

  推进转型中政府的边界

  记者:目前影响海宁经济发展转型的主要障碍是什么?

  林毅:第一点是企业和转型之间互动,企业一直从事老的行业,转型是很难的,要引进新设备、新技术、新项目,这都是需要成本的,那么怎么提高经营者的转型意识?

  第二点就是缺人才,在这方面海宁是很欠缺的,以前人才都被上海和杭州吸引过去,但是我们看到海宁的商务、生活成本低的优势,我们对引进人才是很有信心的。

  记者:作为一个民营经济大市,在产业转型中,政府起到一个什么样的角色?

  林毅:政府在其中的作用是很痛苦的,企业行为本身是一种市场行为,但是政府仍应该成为有为政府,用有形的手去引导无形的手。

  一是要引导“增量选优、存量提质”。借助金融危机,对市场结构进行调整,外贸为主的转向外贸内贸并存,加工为主的向设计和营销两头研究。比如,对皮革产业进行内在的提升。商业加旅游、展示、销售,并组建了2000—3000人的设计队伍,让设计成为海宁转型的重要动力。

  二是产业的规划,根据地段将产业聚集起来,目前海宁已经有7家上市公司,还有十几家在等待上市,我们鼓励合并重组,使重组降低成本,对重组进行财政奖励,比如,我们引导将5家产业相连的光伏产业和万向集团合作一个产业园区,争取3年内上市,5年内产值超过100亿。

  三是围绕一些耗能大的企业,对印染、化工中的一些落后产业,引导其转行,政府宁愿这两年不要这些产值和税收,也要解决民生问题,解决环境问题,我们会通过水价、电价、规范执法等手段,对落后企业进行关闭。

  实施人才战略

  记者:当下海宁在招商引资模式上已经发生了很大的转变。比如,去年就引进了具有国际资本背景的高科技生物产业园区——嘉兴欧美生物技术园区,园区的招商则定位为海外直接进驻的生物科技企业、境内资金孵化培育的海外生物技术,同时必须是研发、孵化、技术转移、技术服务外包等生物企业,或生 物科技类企业,建立研发、孵化、产业化及市场推广相结合的生物产业链条。为什么要做这种招商定位和理念上的突破?

  林毅:事实上这是有一定背景的,海宁经济发展到了需要转型升级的阶段,我们应该引进怎样的项目?突破就突破在引进的项目的质量和对海宁经济发展的意义。

  我们已经制定了招商项目选择的具体标准,所有的项目将考察其是否符合产业导向,是否符合亩产的要求,耗能要在嘉兴的平均耗能之下,要做到节能减排、生态环境的示范项目。

  除此之外我们希望可以招“大商”,招与我们本身产业配套的项目,这些大的项目能够带动整体的生产力,我们提出今后3~5年要培养十个左右的100亿产值的企业,二是要引进现代服务业,我们可以和杭州错位地引进一些生产、创新性服务业。

  记者:浙江产业集群进行转型升级,人才是关键,更是软肋。欧美生物技术园区未来将吸引更多的海内外高端人才。接下来,海宁会采取一些什么引进人才的计划?

  林毅:我们希望能够让海外博士在这儿落户,要进一步加强与海内外人才智力的交流与合作,为海宁、浙江乃至长三角充满活力的民营经济优势和产业优化升级需求与海内外高层次人才、先进技术和智力成果搭建起有效沟通与合作的桥梁。

  在中央“千人计划”和浙江省“海外高层次人才引进计划”的基础上,我市制定出台了加快引进培养创新型人才、创业创新领军人才建设和重点创新团队建设的政策意见,出台了“潮乡精英引领计划”。

  我们将出台更多扶持政策。比如,对带着技术、项目、资金来海宁创业的领军人才,给予100万-300万元不等创业启动资金,对于特别突出的项目实行“一事一议”,上不封顶;注重公共服务平台尤其是研发技术平台的建设,等等。

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