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科技创新要领跑,基础研究要抓牢

来源:文汇报 作者:徐晶卉 2018-03-09 10:25:23
  ■报告亮词加快建设创新型国家

  ■五年来,创新驱动发展成果丰硕。全社会研发投入年均增长11%,规模跃居世界第二位。科技进步贡献率由52.2%提高到57.5%。载人航天、深海探测、量子通信、大飞机等重大创新成果不断涌现

  ■我国科技创新由跟跑为主转向更多领域并跑、领跑,成为全球瞩目的创新创业热土

  ■2018年,把握世界新一轮科技革命和产业变革大势,深入实施创新驱动发展战略,不断增强经济创新力和竞争力

  马兰、寿子琪、李林、许宁生、王建宇……代表们集体“抢话筒”是怎么一回事? 上海市代表团8日上午的小组审议现场,就出现了这一幕。围绕科技创新这个今年全国两会的热词,代表们有太多话想说:辉煌的成就是奋斗的起点,但中国的重大科技创新还要更快,还应该做得更好。

  基础研究立项要快一点,再快一点

  政府工作报告对于2018年经济社会发展总体要求中提出:“加强国家创新体系建设,强化基础研究和应用基础研究,启动一批科技创新重大项目,高标准建设国家实验室。”

  “我们非常着急,希望发令枪马上响。”全国人大代表、复旦大学脑科学研究院院长马兰的语气里充满着急迫感。2016年,我国《“十三五”国家科技创新规划》 中已将“脑科学和类脑研究”列入“科技创新2030—重大项目”;当年,马兰就追着财政部要预算。

  马兰之所以着急,是因为国外在类脑研究领域的发展很快。三年间,美国和欧盟不仅进入到脑科学和类脑科学的各个细分领域,而且还把中国专家都拉去做咨询专家,“我们希望加快基础研究的立项,更早参与国际竞争。”

  同样着急的还有全国人大代表,中国科学院院士、中国科学院上海分院院长王建宇。事实上,他所领衔的科研团队在立项上已经走得“飞快”———以量子实验室为例,2016年年底组成了专家组,去年年初专家组方案已定,去年下半年中国科学院上海分院组织精兵强将成立张江实验室,开始筹备量子实验室上海分部。但王建宇还是希望“加速”:“虽然我们在这个领域处于国际领先地位,但美国是有能力追上的,这会对未来的发展不利。我们希望两会后快速启动。”

  财政应当更多地支持基础研究

  对比预算报告中去年与今年的科研投入数字,可以发现,国家对于重大科技成果研发的投入经费始终保持上涨态势:在2017年中央一般公共预算支出中,科学技术支出费用为2827亿元,而在2018年中央一般公共预算安排中,科学技术支出费用达到3114亿元,增量达到10.15%。

  与此同时,根据国民经济和计划报告的数据显示,2017年全国研究与试验发展经费投入强度达到2.12%,科技进步贡献率达到57.5%;2018年,预期研究与试验发展经费投入强度达到2.16%,预期科技进步贡献率达到58.5%。这是什么水平?有代表解释说,2017年我国研发投入已在国际上处于相当高的水平,高于欧洲平均水平(2.09%),不过稍低于美、日、韩。

  全国人大代表、中国科学院院士李林认为,科技强国要重视基础性研究,基础研究更加需要国家的鼎力支持。全国人大代表、复旦大学校长许宁生同样认为,实现一些重大技术创新突破,源头是对重大科学问题的攻关,而不是技术已经能看得到的方向,“对重大科学问题的突破,对重大前沿核心技术的突破,政府要下足够的力气,要创新体制聚合力。”全国人大代表、上海市环境保护局局长寿子琪认为,对于基础研究要探索稳定性支持,着眼长期考虑,全社会投入是好事情,但公共财政比例不能过低。
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