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硅谷和中关村科技园创业环境的比较分析

2010-09-09 17:00:15

  硅谷既是美国微电子工业的发祥地,又是目前世界上最大的微电子产业基地,它集中了美国90%的半导体公司。作为世界上第一个高新技术开发区,硅 谷已经成为全世界高新技术产业的圣地,是全世界高新区建设的典范。其发展轨迹与竞争优势形成的基础,揭示了高新技术产业化与高新区发展的一般规律。作为我 国第一个国家级高新技术开发区,中关村科技园区一直是我国国家级高新区的一面旗帜。经过多年的发展和积累,中关村科技园区产生和集聚了一大批高科技、高成 长企业,是我国高新技术开发区中创业板企业资源最丰富的区域。但是与硅谷比较,在创业环境中还有许多值得研究与探讨的问题。本章将通过硅谷和中关村创业环 境的比较分析,总结中关村科技园存在的问题与差距。

  一、政策环境比较

  硅谷的创业环境建设中,首先,政府担当了重要角色,政府因势利导,顺应高技术产业发展规律,制定了包括鼓励中小企业发展和风险投资的一套市场法 律法规。此外还以政府采购的形式支持企业的高技术开发活动,稍微成熟一点的公司不论大小都有得到项目资金补贴的机会。但政府部门不会直接干预和指导企业的 发展计划和日常事务,其主要责任在于营造一个公平竞争的法律环境和市场环境。

  表1硅谷、中关村政策比较

  1、政策、法规:美国于1953年,正式制定了《中小企业法》,并于1958年对其进行了修改。依据《中小企业法》,美国政府建立了专门针对中 小企业的行政管理机构一一“中小企业局”。为促进中小企业整体质量的提高,美国政府制定了《中小企业技术革新法》、《中小企业振兴中心法》等,加利福尼亚 州政府制定了一套完善的《加州投资政策与指南》,为硅谷企业的创业、发展提供了良好的政策环境和法律依据。并且营造了公平竞争的法律环境,各项优惠政策有 法可依,有章可循。2001年1月1日《中关村科技园区条例》正式实施,这是国家单独为科技园订立的法规。这是目前国家、中关村管委会唯一一部针对高新技 术开发区的法规,内容比较单一,与美国相比不够全面。中关村90%以上的企业是中小企业,政府缺乏对中小创业企业扶持的政策、法律、法规。今天的小企业就 是将来的大企业,为了更好的促进中关村科技园的发展,应制定更加完善的法律、法规制度,增加政府对中小企业支持的力度。

  2、金融政策:硅谷政府出资创办专门为企业创业提供贷款业务的金融机构,如美国的小企业管理局贷款,并出资成立中小企业投资公司(SBIC)。中关村科技园没有专门的机构负责创业企业融资、贷款,缺乏对创业企业的金融支持力度。

  3、管理政策:硅谷政府出资兴办的小企业开发开发中心(SBDC)、小企业研究项目(SBIP)等为小企业的创业者提供从创办到管理的咨询服 务。中关村科技园有中关村科技园区服务中心、留学人员创业服务总部等咨询服务机构,并且中关村管委会与国内著名大学、科研院所共建10多个创业园,负责对 创业人员进行指导、提供咨询。

  4、技术创新政策:美国在1983年开始推行中小企业技术创新计划

  (SBIR),并实行了中小企业技术转移研究项目等,为中小企业提供技术创新无偿资助。硅谷中大多数企业都得到过创新政策的资助。我国的技术创 新政策主要包括:火炬计划项目、科技型中小企业技术创新基金等,但中关村内企业能得到技术创新政策支持的企业较少,得到支持的力度远远小于硅谷。

  5、政府采购政策:加利福尼亚州政府为支持硅谷中小企业的发展,每年都制定政府采购政策。而中关村管委会对园区中小企业没有政府采购计划。

  二、风险投资比较

  高新技术产业化具有“高风险、高收益”的特征,一项科技成果从发明创新到产业化面临着很多不确定因素的风险,存在着较高的失败率。构建高新技术 开发区良好的金融环境最重要的是完善风险投资体系。成熟的风险投资是硅谷成功的一个重要因素。开发高新技术产品的投资与其它投资相比,风险性更大。因此, 硅谷从建立开始,就是以风险投资模式来运作的,经历了多年的磨练,已经非常成熟。美国一半的创业资本公司都在硅谷,云集着300多家风险投资公司,每年投 入近 100亿美元的风险投资。1990年至1998年,硅谷风险投资额年增长率达300%,1999年硅谷吸引的风险资金达190亿美元,占全世界风险投资的 1/6,并且90%以上来自于民间。多年来。硅谷风险投资额始终占据全美风险投资额的1/3左右的份额,如表2所示。

  1997-2005年硅谷的风险投资年度数额

  中关村地区活跃着上百家国内外创业机构,在全球范围管理着超过250亿美元的创业资本,其中,外资风险投资机构39家,管理着超过240亿美元 的创业资本,48家本土风险投资公司管理着超过11亿美元的创业资本。2005年,中关村科技园区共有72家企业获得风投基金投资,总额为3.2亿美元。

  表3硅谷、中关村风险投资比较

  我国风险投资起步较晚,无论是风险投资额度还是运行机制与硅谷相比存在以下问题:

  1、风险资本来源:美国是世界上最大的风险投资国,硅谷的风险投资有着充足的资金来源,美国风险资本的供给结构可以看出:退休金占47%,捐赠和基金会占21%,个人及家庭占12%,保险公司及家庭占12%,保险公司和其他公司各占9%,外国投资者占2%。

  ①美国风险投资来源渠道很多,并且资金实力雄厚。中关村科技园资金来源不足,渠道单一。本土风险投资公司较少,资金规模小,并且绝大部分是有由政府或金融机构出资的,私人、民间资本几乎没有。

  2、退出机制:美国有发达的NASDAQ二板市场、产权交易市场健全、资产证券化程度高,所以硅谷风险投资退出渠道畅通,降低了风险投资公司的 风险。我国对股票上市的公司历史、净资产、利润率等方面有着严格的要求,处于成长期的创业企业一般难以达到。中关村风险投资退出机制不健全,导致风险投资 退出有难度。

  3、配套政策:硅谷的风险投资有一套完善的政策法规,州政府在税收、财政补贴方面给风险投资公司提供了一系列的优惠政策,对风险投资机构而言, 优惠政策相当有吸引力。中关村只有《中关村科技园区创业投资企业风险补贴暂行办法》这一项配套政策,规定风险投资机构投资园区内企业,园区管委会可以参股 投资,园区管委会提供给风险投资10%的风险补贴,上限是100万元。但对风险投资公司没有税收等方面的优惠政策和完善的法律、法规,不利于风险投资的健 康发展。

  4、参与管理:硅谷的风险投资家积极参与投资企业的管理决策,股权所占比例高。而中关村科技园投资企业股权比率较低,风险资本一般不参与管理。

  三、人才环境比较

  硅谷地区人才环境主要特点

  1、与周边院校、科研机构密切联系,为人才资源的成长提供良好环境斯坦福大学为硅谷人才的成长提供了良好的环境。斯坦福大学定期组织学生到硅谷 的公司进行实地考察,定期在行业会议上做讲演。斯坦福学生和教授还直接参与创办企业等商业活动,比如到企业里做兼职顾问,或亲自创办属于自己的企业。并且 斯坦福大学通过“荣誉合作项目”向当地公司开放课堂,鼓励工程师们直接参加研究生课程,这个项目加强了公司与学校之间的联系,,使他们的知识能不断地得到 更新,以保持持续的创新活动,帮助发展学校当地电子公司之间的合作。加利福尼亚的州立大学和社区大学也为硅谷地区培养了大量高素质的工程师,他们的技术培 训项目在全美国首屈一指。硅谷地区的社区大学常常与其周围的电子公司共同完成研究课题,同时还广泛开展电子培训课程,并且频繁地与地方公司联系。社区大学 对地方商业需求的反应极为灵敏,他们与当地公司订立合同,为其雇员专门授课,甚至在公司内部开课,以便雇员们在下班后仍可参加培训。作为回报,地方技术公 司派出顾问,帮助当地大学改进电子学教材,同时也为教师提供兼职工作的机会。

  2、创新的人才激励机制,吸引了大量人才

  硅谷企业普遍确立和推行的员工持股和股票期权制度,是发挥人力资本或者专业人员积极性和创造性的重要的制度设置。硅谷普遍采用的给予慷慨的购股 选择权和授予股份的做法。员工既是劳动者,又是所有者,有效地强化了公司对员工的向心力和凝聚力。很自然的,硅谷就如同一块大磁盘,不但凝聚了投资者的目 光,吸引了大量资金,也吸引了最优秀的人才,激发出硅谷人的企业家精神和创新的精神。

  3、强大的人力资源信息交流纽带

  硅谷的科技人才经常相互交流信息,以获得共同进步。这种纽带主要有以下两种形式:非正式的社会关系和行业与商业会议。硅谷的工程师们养成了非正 式合作的习惯。准家族式的关系中诞生的非正式社会关系维护着硅谷企业之间无处不在的合作与信息共享。工程师们常在酒吧等地方相互交换意见,传播信息。在一 个技术发展迅速竞争大的行业中,这种非正式的交流会比传统的方式更有效果。

  4、良好的文化环境

  美国是一个提倡独立、祟尚冒险的国家,个人英雄主义随处可见。提倡独立,鼓励冒险、多元化的社会文化,对于风险性极大的创业活动来说无疑是难得 的温床。美国是个移民国家,硅谷更是一个世界人才的聚集地。这里的多元文化色彩浓厚,华裔、西裔和白人并称加州三大族裔。硅谷人口构成中,49%为白 人,24%为西班牙语系,23%为亚裔,4%为黑人(2001年数据)。多元化的文化背景使硅谷的各种人才在一个平等的环境下成长、竞争,不但促进了硅谷 经济的发展,也为美国其它地区和世界其他国家培养了大批

  硅谷适宜人才成长 鼓励人才创业的宽松的人文环境

  (1)推崇创业、鼓励冒险

  推崇创业、鼓励冒险的社会文化观念极大地激发人们的创业和努力奋斗精神,从而为硅谷企业注入了强大的生命力和创造力。在硅谷,人们最多想的是如 何自己创业,冒险创业是非常普遍的现象,所以硅谷既是创业者最多的地方,也是失败者最多的地方。在硅谷,人们一般是以现在正在做什么而不是过去做过什么来 衡量一个创业者,很多创业者起初都拿很少的工资,但是一旦公司上市,手中的原始股就会变成大量的现金。硅谷能有今天的成就,和推崇创业、冒险的社会文化是 密不可分的。

  (2)宽容失败

  硅谷不光推崇创业、鼓励冒险,同时更加宽容失败,没有人会嘲笑创业失败的人,相反人们对敢于创业的人更多的是敬佩。硅谷中流行这样一句话:It’s ok to fail,即失败是可以的。创业者们经常是一家公司没干好,倒闭了,再去进行新一轮的创业。硅谷中一个失败过的人可以多次获得风险投资,尤其是第二次吸引风险投资的人,由于有过失败的经验教训,所以更被风险投资家欣赏,更有机会成功。

  中关村人才环境问题

  与硅谷相比,中关村科技园的人才环境主要存在以下几方面问题:1、人力资源丰富,但学校、科研机构对高新区的支持力度不够中关村地区拥有其他地 区无可比拟的科教基础资源,甚至可以说毫不逊色于硅谷。园区内有清华大学、北京大学等高科院校68所,北京的两院院士占全国1/3强,中国科学院为代表的 各级各类的科研机构230家,其中国家工程中心41个,重点实验室42个,国家级企业技术中心10家。然而,从创造的财富以及对国家经济推动力的角度来 看,中关村离硅谷还差的很远。学校、科研机构对中关村支持不足仍然是目前需要解决的一个问题。目前我国的大专院校、科研机构都是国家的事业单位,相比之 下,科研、教育体制的改革要之后于企业的改革。目前对它们的评估体系重在发表过多少篇国际级文章,争取了多少国家课题等,政府以此为根据来决定学位授予 权,科学教育资金的分配。但是企业需要的是有针对性地问题研究,从而可以提高企业效益,这使得中关村科技园区的企业与大学和研究所相邻,但可用的技术并不 多,得到支持不足。相比之下,硅谷地区的科研和生产之间不存在体制界限,也不重视政府的科研评估标准,而更倾向于市场竞争,因而更容易促成科研机构与生产 企业的紧密结合。硅谷的大学、研究机构和企业密切合作,不但不影响大学、科研机构的学术地位,相反有助于提升其知名度和学术位次。因此科研人员的兼职、跳 槽,下海以及重新聘任等在硅谷非常普遍。

  2、创业的人文环境有待加强

  同硅谷推崇创业、鼓励冒险,宽容失败的人文环境不同,我国有句古话 “出头的船先烂”,可以看出保守思想一直影响着人们的行为。尤其对于风险较高的高科技产业来说,人们在选择就业或创业的时候往往会选择稳定的工作,缺乏冒 险的精神。并且我国是家长作风盛行的国家,家长的意见往往能够左右创业者的思想和行为,常常会成为创业活动的阻力。硅谷不但崇尚成功者,对失败者也非常宽 容,而在我国破产、失败者会经受很多家庭或社会上的压力。并且在经营或创业失败后,对寻找工作或重新就业有一定不利的影响。

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