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哈尔滨全面推进大众创业万众创新

来源:黑龙江日报 作者:韩波、陈贺 2017-09-22 11:48:15
  哈尔滨将推动大众创业万众创新作为振兴发展的关键举措,上半年,全市各类创业创新空间达221家,入驻小微企业累计达9122户。已建立面向小微企业的各类公共服务平台145个,各类公共服务平台连接的专业服务机构235个,各类创业导师达470名。通过发放“科技创新券”,安排支持企业项目111项,支持资金4630万元。以充分激发内生动力和市场活力为目标,哈市通过营造双创良好发展环境,努力激发科研人员创新活力,切实发挥创新型企业的带动作用,全面推动新旧动能转换和经济结构升级。

  营造“双创”良好政策环境

  哈市发改委的工作人员向记者介绍,为营造良好的发展环境,从今年开始,哈市政府投资项目可研审批、企业投资项目核准不再要求项目单位提供环评批复,初设阶段审批不再将《建设用地规划许可证》作为前置要件。同时,研究制定“零审批”承诺书文本模板,最大程度简化审批流程、精简承诺内容。在实施网上备案方面,所有在哈尔滨市区内投资建设的项目备案,全部实施网上办理、在线备案,企业不必再到审批机关办理,不论在当地或外地,直接登录在线审批监管平台申请备案,并可异地打印备案回执。在登记制度改革方面,哈市在全省率先启动了“五证合一、一照一码”登记制度改革,2016年全市累计发放“一照一码”营业执照11.68万份。同时为小微企业创业创新提供优质服务,年窗口办件量达148259件,窗口按时办结率100%。在政策引导方面,哈市针对不同领域、不同群体的创业创新工作,先后出台了《关于深化科技体制改革加快高新技术成果产业化若干政策的意见》、《哈尔滨市创建国家小微企业两创示范基地城市实施方案》、《哈尔滨市科技创业三年行动计划》、《哈尔滨市大学生创新创业工程实施方案》等多项方案为大众创业万众创新提供强有力的政策保障。

  激发科研人员创新活力

  为激励科研人员投身科技成果转化工作,哈市积极设立市校(所)科技合作平台信誉担保专项,凡经校所推荐和专家评审的创业项目,给予“注册一企,支持一项”的政策支持。在落实科技创新鼓励政策方面,开展“加计扣除”研发项目认定工作,共认定2016年度企业自主确立研究开发项目949项,同比增长33.85%,涉及企业193户,同比增长32.19%,预期按优惠政策将减免企业所得税2.4亿元。编制了“科技创新39条”政策项目申报指南。推进小微企业创业创新基地城市示范工作,拟支持创新项目209项,拨付资金3172.6万元。同时,将市科技人才资金计划支持重点由创新型人才转向创业型人才,引导支持校所科技人才新创办一批科技企业。两年共安排科技人才创业类项目451项,占人才项目总数的65.8%。其次,通过“创新券”的发放,扩大了财政资金使用效益,调动了高校教师、科研人员的创业积极性。

  支持创新型企业成长

  为加强科技企业孵化器建设,上半年,哈市与著名孵化机构京东集团开展全面合作,4月,哈尔滨京东云创空间、京东云学院落地运营,哈尔滨阿里巴巴创新中心业务也已落地哈市。同时,在推进南岗创新创业一条街建设中,新建科技企业孵化器(众创空间)和科技企业总部基地13处,各类创新创业载体总数达到65个,在孵科技企业总数达到970户。

  另外,哈市将市级中小企业创新基金计划支持范围向初创企业延伸,通过将销售业绩或销售合同作为立项的前置条件,2016年,对新达到销售收入超过500万元、并在省千户科技型企业入统的科技型企业,按其实际研发投入的30%,给予了最高30万元的补助,首批补贴企业36户,实际补贴资金997万元。同时,对成功申报高新技术企业的小微企业进行了补贴,每户补贴资金5万元,共补贴104户,补贴资金520万元。
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