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数据开放共享提速应用创新

来源:文汇报 作者:李晓玉 2017-04-12 10:34:35

      十三五大数据产业规划步入政策落地期。工部副部长陈肇雄近日在“2017大数据产业峰会”上表示,工信部将从加强网络设施建设、推进两化融合等四个方面全面推进我国大数据发展和应用。地方层面,截至目前,已有北京、上海、重庆、广东、山西、湖北等20多个省区市明确出台了大数据产业发展规划,抢占经济发展制高点。随着利好政策不断释放以及政府数据的逐步开放,政务、医疗、交通等领域的大数据应用创新活跃,大数据产业的春天到来。


大数据产业频迎政策红包

  在日前召开的“2017大数据产业峰会”上,工信部副部长陈肇雄表示,推动大数据与实体经济深度融合,利用大数据改造传统动能、培育新动能,符合我国经济发展客观需要。为此,2017年,工信部将在四方面入手,全面推进我国大数据发展和应用:一是加强网络设施建设,夯实大数据基础支撑;二是深入推进两化融合,提升大数据应用水平;三是促进多方协同创新,繁荣大数据产业

  生态;四是统筹区域规划布局,拓展大数据发展空间。

  今年1月,工信部正式印发了《大数据产业发展规划 (2016-2020年)》(以下简称《规划》)。《规划》提出到2020年,技术先进、应用繁荣、保障有力的大数据产业体系基本形成。大数据相关产品和服务业务收入突破1万亿元,年均复合增长率保持在30%左右。这是大数据作为信息产业的细分行业之一,首次出现在五年规划体系中。

  而在地方政府层面,据中国信通院高级工程师、大数据发展促进委员会办公室主任韩涵介绍,截至2016年底,北京、上海、重庆、广东等21个省(区、市)明确出台大数据产业发展规划,4省出台相关规划和发展举措。

  今年以来,又有山西、湖北等地陆续出台了大数据产业规划。山西省提出到2020年,大数据产业体系基本形成,相关产业产值规模达到1000亿元。湖北省提出,到2020年,云计算大数据产业规模达到500亿元,积极建成国家级产业基地,力争在先进制造、商业金融、信息消费等领域催生一批新业态。

大数据应用创新活跃

  阿里巴巴集团董事局主席马云表示,人类正在从IT时代走向DT时代。中国信息通信研究院发布的《中国大数据发展调查报告》(以下简称 《报告》)称,2016年中国大数据市场规模为168亿元,增速达到45%;预计2017-2020年增速保持在30%以上。

  随着互联网+的深入发展,丰富的数据资源为大数据产业发展奠定了基础。以大数据为基础的数字经济正成为经济新动能,应用创新步伐不断加快。

  一方面,这与我国大部分企业的数据分析应用意识的提高有关。上述《报告》显示,59.2%的受访企业已成立了数据分析相关部门,同时,27.3%的企业正计划成立数据部门。企业应用大数据所带来的主要效果包括实现智能决策、提升运营效率和改善风险管理。

  另一方面,我国加快推动政府数据共享,进一步打通了政企、政府之间的数据壁垒。2015年我国正式发布《促进大数据发展行动纲要》。根据国家部署,2018年底前将建成国家政府数据统一开放平台;2020年底前,逐步实现信用、交通、医疗、卫生、就业、社保、地理、文化、教育、科技、资源、金融等民生保障服务相关领域的政府数据集向社会开放。

  目前,在社交、电商、搜索等互联网领域,大数据应用快速普及,精准营销、

  智能推荐、金融征信等新业态新模式蓬勃发展。而在工业、医疗、交通等传统领域,大数据应用创新活跃,涌现出了个性化定制、智慧医疗、智能交通等大数据应用示范。3月29日,交通部发文称,综合交通大数据国家实验室日前组建成立,未来将围绕大数据,提高多交通方式协同能力,促进多种交通方式无缝衔接,提升综合交通整体效能。

面临诸多挑战

  目前,我国大数据产业发展迅猛,但从数据大国向数据强国迈进,仍面临诸多挑战。

  一是数据孤岛问题突出。李克强总理曾指出,“目前我国信息数据资源80%以上掌握在各级政府部门手里,‘深藏闺中’是极大浪费。”当前,仍存在着政府部门数据“不愿开、不敢开、不能开、不会开”的问题。政府数据的开放共享为大势所趋,这需要推动相关规划落地,健全法律法规,解决安全等后顾之忧。

  二是大数据技术创新能力不足。我国大数据领域存在巨大的人才缺口。相关数据显示,未来3-5年,中国需要180万数据人才,但目前只有约30万人。此外,技术壁垒、产品和解决方案不成熟等也限制了大数据应用创新的成效。

  三是流动的数据如何避免信息安全问题,需要未雨绸缪。目前,数据资源相关配套法律法规和监管机制尚不健全,多数企业对数据的管理能力不足。在各种数据与个人隐私信息“裸奔”的大数据时代,尽快出台关于信息采集与信息安全保护基本法迫在眉睫。        

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