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打造中国“硅谷” 培育开放经济新动能

来源:人民日报海外版 作者:贾振成 2017-03-06 17:54:15

  在中国经济的版图上,中西部扮演着越来越重要的角色。其中,成都高新区无疑是西部经济在开放崛起过程中的一只领头羊。

  成都高新区筹建于1988年,1991年被国务院批准为全国首批国家高新技术产业开发区,2006年被科技部确定为全国创建“世界一流高科技园区”六家试点园区之一,2015年6月被国务院批准为国家自主创新示范区,是全国版权示范园区、全国科技和金融结合试点地区、国家知识产权示范园区、国家高新技术产业标准化示范区、全国知名品牌创建示范区。

  不久前,成都高新区公布了2016“年报”。2016年,成都高新区以国家自主创新示范区建设为统揽,瞄准国际创新创业中心奋斗目标,全年实现产业增加值1436.5亿元,每平方公里GDP达11亿元,增长8.5%,总量占四川省的4.4%;经济质量和效益进一步提升,实现全口径工业总产值近3880.2亿元,在国家级高新区的综合排名中升至全国第3位,仅次于中关村和上海张江国家自主创新示范区,其在区域经济开放及新动能培育方面展现了突出的带动辐射作用。

保护知识鼓励创新

  近日,成都高新区与电子科技大学举行了合作共建国际菁蓉创新中心的签约仪式。未来,双方将建设先进无线通信技术国际联合研究中心、机器人研究中心、信息地学研究中心、信息医学研究中心、集成电路研究中心等数十个跨学科特色研究中心,提高知识成果“转化率”。

  在世界范围内,“斯坦福+硅谷”模式是最早最成功的创新集群形式。作为全球最早设立和最有影响的高科技产业基地,美国硅谷的前身实际上是斯坦福大学的工业园,全球不少IT巨头都是由斯坦福大学的学生和教授创办的,比如惠普、思科、雅虎、Google、英特尔等。反过来,硅谷在促进斯坦福大学发展和集成电路领域的创新成果产业化方面,也发挥了极为重要的作用。

  成都高新区党工委书记范毅指出,成都高新区将依托多个领域的改革举措增强对全球优质创新资源的吸引力,把国际菁蓉创新中心打造成为具有全球影响力的创新创业高地。双方的合作将催生更多具有自主知识产权的科技成果,育成一批高新技术企业,引领战略新兴产业的发展,改造提升传统产业。

  科学技术是第一生产力。然而,如果没有一个好的环境来保护知识产权、鼓励科技创新,那么“产、学、研、用”的结合就很可能成为一句空话。“谁掌握知识产权,谁就牵住了创新牛鼻子。”成都高新区科技局局长林涛表示,在经济全球化的今天,知识产权竞争已经成为比产品竞争、品牌竞争层次更深、技术水平更高的竞争。

  在知识产权保护和鼓励创新方面,成都高新区创新出台了一系列政策措施,围绕知识产权服务机构设立聚集、业务开拓、人才培育、提质升位等给予全方位支持,有力提升企业创造、运用、保护和管理知识产权的积极性。

  2016年,海内外顶尖的知识产权服务机构汤森路透、罗思(上海)咨询、北京康信知识产权、北京市天元律师事务所、智慧芽信息等与成都高新区签订战略合作协议,开展科技创新和知识产权领域的战略合作。根据协议,全球领先的专利数据库和专业技术情报挖掘分析软件将被引入成都高新区,帮助企业提高研发能力和创新产出。

  创新成果不断涌现,各类创新主体对知识产权保护的诉求必然同步上升。成都高新区人民法院获批成为对部分知识产权案件具有管辖权的基层法院,积极处理知识产权纠纷,依法有效维护市场公平竞争秩序,近4年累计受理各类知识产权案件899件,结案率达到94.66%,有效提升知识产权保护的软环境。今年,成都高新区还将推进与国际标准化组织(CISO)合作,加快接轨国际的步伐。

  2016年全年,成都高新区专利申请总量24833件,获得发明专利授权2703件,新增国际标准、国家标准、行业标准131项,增幅达137%;全年新增各类科技型企业5200家,在孵科技型企业总量达12700余家,各类型企业存量达83371户,在全国国家级高新区中位居前列。

  值得一提的是,成都高新区还与享有法国“硅谷”之称的索菲亚科技园结为“姊妹园区”。柔性引进了邵斯达克、夏普莱斯、约翰·戈登、毕晓普4个诺贝尔奖人才团队,聚集国家“千人计划”102人、四川省“千人计划”281人,人才总量达26.9万人。

积极开放融入全球

  “全球化发展是成都高新区参与世界竞争的舞台。” 成都高新区党工委书记范毅指出,经济全球化同时伴随深刻的产业结构大调整,未来成都高新区将始终坚持“引进来”和“走出去”并重,加强国际产能合作,加大对外交流,全方位提升对外开放水平,面向全球汇聚创新资源,打造万亿级国际创新创业中心,为成都建设国家中心城市当好主支撑。

  “成都高新综合保税区”位于成都高新区的西部园区,集保税出口、保税物流、口岸功能于一身,是目前国内功能较全、政策较优的海关特殊监管区域,承担着成都高新区发展开放型经济的重要职能。多年来,成都高新综合保税区进出口额多年来稳居全国综保区前列,区域内重点发展笔记本电脑、平板电脑制造,晶圆制造及芯片封装测试,电子元器件、精密机械加工以及生物制药产业。截至目前,已吸引英特尔、德州仪器、富士康、戴尔、莫仕等世界500强及跨国企业入区发展。2016年,成都高新综保区实现进出口总额1573亿元(不含双流园区),同比增长27%,占全省外贸进出口总额的48%,位居全国综保区第三,在西部综保区中位列第一。

  “成都高新综保区去年拉动全省外贸增长11.1个百分点,成为推动四川省外贸回暖的重要力量。”成都海关相关负责人介绍,成都高新综保区加工贸易企业2016年实现进出口1500亿元,同比增长33%;占综保区进出口总额的95%,占比较去年增长5个百分点;占全省外贸进出口总额的46%,占比较去年增长10个百分点。

  近年来,成都高新综保区积极做大做优加工贸易,依托“互联网+”智能制造手段,推动加工贸易向先进制造和国际产业链高端转型升级。一方面,成都高新综保区继续稳定和壮大园区存量规模,进一步巩固集成电路产业的核心地位;另一方面,成都高新综保区还抓住国家大力促进加工贸易提档升级、创新发展的契机,以更高标准承接沿海与国际一流产能转移,吸引优先发展的电子信息、移动通信、集成电路、医疗设备、航空航天等辐射和技术溢出效应强、增值含量高的先进制造型加工贸易项目入区发展。

  成都高新综保区相关负责人表示,目前成都高新综保区正抓住四川获批内陆自贸区建设的契机,以企业需求为导向,探索创新监管模式,为内陆自贸区建设提供经验。成都高新综保区的目标是:到2020年,力争实现货物贸易进出口总额350亿美元、服务贸易出口15亿美元,产业规模再上新台阶。

  与此同时,成都高新区十分重视人才的国际化,努力为全球各地的人才来蓉创业营造良好环境。在成都高新区,“外籍人士创新创业之家”可谓人尽皆知。这一服务大厅的设立为境外人员和涉外单位提供涉外创新创业、外籍人士出入境、政策咨询、国际交流互动、跨境金融等一站式国际化服务。“过去,外籍人士想要咨询、办理创业相关业务,可能需要跑多个部门,而如今,外籍人士可以在‘双创之家’享受到更加快捷、便利、专业的一站式服务。”成都高新区创新中心主任缪晓波介绍。

  截至目前,成都高新区拥有各类人才总量达26.9万,引进10名国家级院士、海外博士500余人。

辐射带动作用显著

  对外招商引优聚强,经济升级产业兴旺。成都高新区新兴产业的强劲表现,最终转化为强劲的带动辐射作用。截至2016年底,成都高新区全年实现战略性新兴产业增加值约524亿元。生物、高端装备制造产业增加值分别增长15%、16%以上;高端软件和新兴信息服务业增加值增长20%以上,战略性新兴产业成为支撑区域经济增长的重要力量。

  2016年最后一个工作日,成都动力视讯科技股份有限公司成功挂牌新三板。至此,成都高新区各类上市挂牌企业总数已达132家,在国家级高新区中位居前列,在西部地区位列第一。事实上,如果将上市企业和新三板挂牌企业数作为一个地区创新创业活跃度的衡量指标,成都高新区的创新创业活跃度在全国国家级高新区中无疑位居前列。

  例如,智科通信专注于企业IP融合通信设备的研发和制造,为全球中小企业提供基于IP技术的融合通信设备和解决方案。在过去,这家企业为融资煞费苦心。因为,设立时间短、轻资产、无抵押物是科技型初创企业面临的共同困境。但智科通信很幸运,先后获得成都高新区盈创动力科技金融服务平台200万元的创业投资支持、两次“成长贷”政策性贷款支持,并在其助推下成功挂牌新三板,2016年上半年营收总额达1.67亿元。

  目前,成都高新区已设立产业引导基金全部按市场化运作,建立了有效的激励机制,各产业引导基金的投资决策、风险防控和择机退出机制较为健全,在促进成都高新区产业发展的同时,国有资产在保值的基础上获得了较大增值收益。

  近年来,成都高新区秉承“以科技创新驱动金融创新,以金融服务提速产业发展”的理念,开展系列金融改革创新,培育战略性新兴产业企业做强做大,有力促进了产业转型升级,助推“成都智造”。截至2016年底,成都高新区已聚集战略性新兴产业规上企业273家,产值高达2736.9亿元。科技部数据显示,成都高新区产业升级和结构优化能力位列全国高新区第三位,成为中国最具实力和影响力的高新技术产业开发区之一。

  成都高新区蓬勃发展的新兴业态,为推动国家自主创新示范区、全面创新改革试验区、自由贸易试验区建设奠定了坚实的产业基础,也为供给侧结构性改革提供了强有力的企业发展动力。与此同时,依托扎实的产业基础和人才密集的优势,一大批企业尤其是大型高端企业选择来这里落户安家,更使得成都高新区成为引领西部地区新经济发展的重要策源地,辐射带动作用极为显著。

  今年,成都高新区将全面深化对欧合作,加快建设“中国——欧洲中心”,聚焦制造业创新升级等领域,打造中欧开放合作示范项目;持续深化与法国索菲亚科技园姊妹园区合作,推动成立世界一流高科技园区联盟,举办2017年世界一流高科技园区圆桌会、第十二届欧洽会、2017年科技型企业欧洲行等一系列影响力大、辐射性强、知名度高的经贸活动。

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