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最大限度激发人才创新创造创业活力

——2016年人才事业发展报告
来源:光明日报 2016-12-28 10:36:41
内容摘要: 俄罗斯卫星网报道称,《2015—2016全球人才竞争力指数报告》显示,中国对全球高级人才的吸引力在金砖国家中最高。“聚天下英才而用之”的伟大实践,正在改写中国的国际形象与地位。

  编者按:俄罗斯卫星网报道称,《2015—2016全球人才竞争力指数报告》显示,中国对全球高级人才的吸引力在金砖国家中最高。“聚天下英才而用之”的伟大实践,正在改写中国的国际形象与地位。

  “办好中国的事情,关键在党,关键在人,关键在人才。”习近平总书记于2016年5月提出的这一重要论断,为人才发展指明了方向。2016年,我国人才工作高举改革创新大旗,坚持党管人才原则,持续推进体制机制改革和政策创新,充分激发各类人才的创造活力,中国特色人才制度优势进一步彰显,广大人才正迎来新的春天。

量子卫星“墨子号”的发射,标志着中国量子通信技术已进入世界领跑阶段。


  体制机制持续创新

  改革创新是当今中国的时代主题,也是激发人才活力的动力源泉。2016年3月,中央印发《关于深化人才发展体制机制改革的意见》,全面深化人才发展体制机制改革的大幕迅速拉开。

  7月31日,中办、国办联合印发《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》。“意见破解了科研人员普遍反映的经费难题。”中国工程院院士、国家“万人计划”杰出人才、中石化集团副总经理马永生说,“今年以来,人才发展体制机制方面的改革新政接连推出,党中央如此关爱人才、成就人才,我们都深受鼓舞。”

  这一年里,各部门纷纷制定新政,最大限度释放人才活力。5月,中组部、中央外办、外交部、教育部、科技部、财政部等6部门推出《关于加强和改进教学科研人员因公临时出国管理工作的指导意见》;中办国办印发《关于加强外国人永久居留服务管理的意见》,实行更加开放自信的外国人才永久居留政策;10月,中组部发布《关于改进和完善高校、科研院所领导人员兼职管理有关问题的问答》,明确对高校、科研院所领导人员的兼职实行分类管理;11月初,中办和国办印发《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》,中央深改组第二十九次会议审议通过《关于深化职称制度改革的意见》……

  与此同时,全国各地也纷纷迈出坚实步伐,为人才和用人单位松绑。6月,北京市出台新政,将全面保障和落实高校、科研院所、国有企业在岗位设置、人员配备、职务评聘、收入分配等方面的用人自主权。7月召开的河北省科技创新大会提出,下放高校和科研院所的用人自主权,允许科研人员兼职创业、兼职取酬。8月,吉林省委组织部等三部门联合发文,扩大事业单位公开招聘自主权。9月,上海出台《关于进一步深化人才发展体制机制改革加快推进具有全球影响力的科技创新中心建设的实施意见》,进一步为人才和用人主体“增动力、添活力”。

  随着改革向纵深推进,人才发展体制机制“坚冰”不断融化,有效调动了各类人才的积极性、主动性和创造性,为建设创新型国家和科技强国提供了源头活水。

通过参加国情研修,国家“千人计划”专家深切感受到党对人才的重视与关怀,坚定了报国的决心。

  天下英才纷至沓来

  实现中国梦,关键在人才。2016年,“聚天下英才而用之”从理念演化为各路英才纷至沓来的坚定脚步。

  3月14日,海外高层次人才引进工作小组发布了第十二批“千人计划”青年人才、创业人才最终入选名单,共有558名青年人才和57名创业人才入选第十二批“千人计划”。随后,第十三批国家“千人计划”申报遴选工作开始启动。目前,平台评审和咨询顾问组综合评议已基本完成,预计引进900人左右。至此,国家“千人计划”共累计引进13批近7000名专家,其中包括6名诺贝尔奖得主、75名美欧等发达国家科学院院士。

  国家“千人计划”专家回国后,与国内同行一道攻克科研难题、推进企业发展、培养优秀人才,尖端创新成果不断涌现。中科大教授潘建伟将我国量子通信技术提升到世界领先水平;清华大学教授罗永章团队发现了首个由我国科学家定义、并获准用于临床的广谱肿瘤标志物——肿瘤标志物热休克蛋白90α;中国航天科工集团公司的闫大鹏团队研制出2万瓦光纤激光器,彻底结束此昂贵设备只能依赖进口的历史。

  国家“千人计划”稳步推进的同时,国家“万人计划”也在快马加鞭。7月31日,第二批国家“万人计划”领军人才入选名单公布,1348人入选。至此,国家“万人计划”共遴选2521人,其中杰出人才6人,科技创新领军人才892人,科技创业领军人才388人,哲学社会科学领军人才290人,教学名师199人,百千万工程领军人才193人,青年拔尖人才553人。

  随着国家的支持与培养力度不断加大,国家“万人计划”人才锐意创新,硕果频出。例如,南昌大学江风益团队所研发的“硅衬底高光效GaN基蓝色发光二极管”项目,大大推动了中国乃至世界半导体学科的发展;华中科技大学邵新宇带领团队研发的“汽车制造中的高质高效激光焊接、切割关键工艺及成套装备”项目,打破国外垄断,在全球汽车制造技术史上实现5个首创。而2015年12月新增选的两院院士中,有26人来自国家“万人计划”行列。

  棋落关键处,抢得制高点。在“千人计划”“万人计划”的领跑下,“中国机遇”磁吸效应持续放大。数据显示,2004年我国留学归国人员仅有两万多人,2012年超过27万人,2013年超过35万人,2014年超过36万人,2015年达到40.5万人。同时,还有越来越多的外籍科学家、工程师和企业管理人员来中国工作。“聚天下英才而用之”的中国,正对越来越多的海外人才产生巨大的吸引力。

人才体制机制改革的纵深推进,极大鼓舞了各类人才创新创业的信心。

  爱才兴才诚意尽显

  关心关爱专家人才是我们党的优良传统。2016年,我国人才工作注重发挥党的政治优势,进一步加强专家人才团结、引导、服务工作,最大限度把广大人才团结凝聚到党和国家事业中来。

  密切思想联系,加强政治引领和政治吸纳。2016年,中组部会同有关部门深入实施高层次人才国情研修规划,帮助专家了解国情,增强报效祖国、奉献人民的责任感使命感。在“一校五院”共举办高层次专家研修班19期,1300余名专家参加。通过研修,极大密切了与专家人才的思想联系。研修学员对国情研修工作给予高度肯定,表示充分感受到了党对人才的重视,坚定了科研报国的决心。

  增进感情交流,传达党中央的关怀与重视。1月25日和26日,中央政治局常委刘云山代表习近平总书记和党中央,登门看望“两弹一星”功勋奖章获得者、中国科学院院士程开甲、任新民、王希季和诺贝尔奖获得者屠呦呦,向他们致以诚挚问候。

  不断完善党委联系专家工作制度。邀请60名著名专家学者到人民大会堂参加2016年春节团拜会;邀请50名院士专家到人民大会堂参加建党95周年庆祝大会和音乐会;邀请50多名国家“万人计划”专家代表到北戴河休假;开展在京医务专家休假活动;精心安排在京院士专家集中体检;推荐部分人员作为特邀代表参加中国科协“九大”,增强专家归属感和荣誉感。

  营造暖心环境,最大限度地团结凝聚人才。协调解决一些著名科学家工作生活困难。协调国家自然科学基金会,对屠呦呦青蒿素复方团队进行长期稳定支持,额度为每三年500万元;为“两弹一星”元勋郭永怀烈士遗孀李佩教授解决住院医疗照顾问题。

  这一年里,各地各部门把专家人才当亲人,为人才提供工作条件、营造工作环境、打造交流平台,助力人才成就梦想。积极加强宣传,让各类人才受到尊敬、体现价值,形成人人渴望成才、努力成才的社会风尚。

  放权,破障,松绑;集聚,创新,兴邦。2016年,转型发展倒逼改革创新,各地各部门遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律,着力破除阻碍人才发展的体制机制障碍,向用人主体放权,为人才松绑,最大限度地激发了人才创新创造创业活力,人才事业进一步蓬勃发展。民族复兴的伟大征程上,俊彩星驰,光明在望。        

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