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新区建设“人才特区”打造“东方硅谷”示范区

来源:wxqrjh.tlpsr.com 2010-08-24 11:19:06
内容摘要: 突出转型发展主线,加快转变经济发展方式,无锡新区经济运行的回升势头今年上半年继续保持。从“二次创业”之初起,建设创新型国际化科技新城的目标,就已牢牢成为无锡新区牢不可撼的目标。实施更大力度的转型发展,无锡新区全力建设“人才特区标志区”和“东方硅谷”示范区。

  突出转型发展主线,加快转变经济发展方式,无锡新区经济运行的回升势头今年上半年继续保持。1-6月份,地区生产总值465亿元,同比增长15.2%;一般预算收入45.6亿元,同比增长29.7%;服务外包执行金额3.84亿美元,离岸执行金额2.26亿美元,同比分别增长速度87%和105%;城镇居民人均可支配收入同比增长11.8%……一系列数据,足以让人直观地掂量出新区转型的成果和持续的后劲。

  从“二次创业”之初起,建设创新型国际化科技新城的目标,就已牢牢成为无锡新区牢不可撼的目标。到现在为止,新区已经完成了转型发展的“思想酝酿期”和 “战略设计期”,进入了“转型突破期”和“转型超越期”。实施更大力度的转型发展,无锡新区全力建设“人才特区标志区”和“东方硅谷”示范区。

  转型发展·产业

  以调结构、促转型为导向,新区在提升发展重点战略支柱产业、大力培育战略性新兴产业方面进行了一系列积极且富有成效的探索和实践。尤其是今年以来,目标方向和路径措施进一步明确,即以国家传感网创新示范区(国家传感信息中心)和光伏、超大规模集成电路、生命科技“1+3”四大战略性产业园区建设为抓手,大力培育战略性新兴产业核心竞争力,加快推进转变经济发展方式和产业优化升级。

  中国物联网研究发展中心、国家传感网工程技术研究中心等国家级平台相继落户,中移动、中电信、中联通三大通讯运营商及广电网、国家电网“五网合作”全面启动运作;中关村软件园太湖分园、中兴智能交通、天安智慧城等30多个传感网产业项目落户或奠基,与北邮、南航、南邮等一批物联网政产学研项目成效显著,今年上半年新区物联网产业产值突破了90亿元。

  以尚德为龙头,以光伏产业园为载体,“光伏太阳城”正加快建设中。截至目前,新区已集聚了 30余家光伏企业,太阳能电池及组件产能已占全国的50%以上,产业规模位居全国第一。其中,尚德公司去年产能达到1100兆瓦,居全球第二。

  依托国家集成电路设计无锡产业化基地,新区引进培育、集中发展了英飞凌、华润矽科、上华科技等160多家设计制造企业,形成了IC设计、掩膜制造、芯片、测试、封装等完整集成电路产业链,去年集成电路产业产值250亿元,占全国15%以上,IC产能和制造技术跃全国第一;其中IC设计业规模达到37亿元,居全国第四位,通过国家认定的设计企业占全省50%。

  以“中国太湖生命科技园”今年的正式启动为标志,生物医药产业出现在战略性新兴产业中,目前园区集聚生命科技产业各类孵化项目62个,其中10个年内将实现产业化。围绕生命传感器、生物医药制剂、生物治疗与康健服务等相关项目,新区努力打造中国最具活力的生命科技创新创业家园。

  今年上半年,新区高新技术产业产值占规模工业总产值比重超过70%,科研投入占GDP 的比重已达4%,相当于创新型城市标准的两倍。

  转型发展·人才

  人才战略,始终是新区发展战略的首要地位。大力实施引进海外高层次人才“十百千万”计划,新区通过政策、平台、服务、环境等方面的有效互动,构建起一个立体的高层次人才创业乐园。目前,新区各类人才总量达到13万人,10%是高层次人才,其中院士及国家级专家23名,硕士、博士的队伍多达6800多余,外籍及海归人才也超过万人。通过集聚创新资源、高校资源、院士资源、海归资源,新区的转型发展平添了腾飞的引擎。

  大力实施“千人计划”,新区组织了赴日韩、欧美的推介会,深入重点骨干企业宣传“千人计划”,切实增强企业的引才主体意识,目前已有6人入选中央“千人计划”,占全市的1/2,居全国高新区前列。全力推进“530”计划,今年全市首次申报中,来自全球19个国家和地区的231个创新创业团队选择新区,入围项目数与A类均位居全市第一。围绕传感网、经济运行研究、科技信息管理等专业,新区还面向海内外公开招聘数十名优秀紧缺人才,引来460余名应聘者的热烈响应。以“感知中国”为主题,新区组织18家企业开展“校园招聘直通车”,吸引2000余名参会并储备了近千条人才信息。

  努力优化政策环境、营造一流服务环境的同时,新区以适宜创新创业的环境来留人留心。为初创期企业配备了一批训练有素的“创业保姆”,首批51名专职人员先后在58家科技企业中担任行政助理,为领军人才及其创业团队创造良好条件,其中有2名为企业聘用为正式员工。“创业保姆”计划得到了企业的首肯,一些企业要求延长其服务期,许多新落户的也提出了派驻“创业保姆”的服务需求。目前,新区正着手制定“创业保姆”的延伸计划,力求在原先基础上以更便利的操作、更完善的服务、更科学的管理,真正成为新区服务海归企业的助手和企业发展的助推力量。

  与此同时,新区各类创投资金规模已达60多亿元,从单一的直接投资扩展为直接投资、参股基金、跟进投资等多种方式,一个日趋完善的资金环境让许多面临资金窘境的科技企业倍觉温暖。新区成立了注册1亿元的领航投资公司,对“种子期”企业进行战略投资;成立注册5亿元的创业投资公司、1 亿元的高新技术风险投资公司、1亿元的中小企业融资担保公司,并吸引近30个投资机构,为创业期科技企业提供创业融资。目前,领航创投已投资了30多家企业,投资金额达6400万元,其中“530”企业占比超过90%。

  转型发展·民生

  经济发展为了什么,说到底就是为了百姓的福祉。如今,以保障安民,增收富民,安居惠民,教育智民,健康强民,出行便民,平安卫民,生态宜民,服务利民,帮困济民为内容的十大行动,正搭起一座“幸福新区”的高楼大厦。

  “十一五”以来,新区在民生方面的投入占整个财政投入的比重以年均30%的速度递增。去年,全区用于民生事业,包括安居房建设等方面的政府性投资接近50个亿,占到整个政府性投入的50%。不仅如此,“幸福新区十大行动”还被纳入年度目标考核体系,并强化各项指标的动态监测和分析,强化执行力。

  大力推进“绿色新区”建设,生态环境是幸福新区建设的重要内容。今年新区投下3600万元建设十大公共绿地,目前空港长江南路杨家湾段已完成了95%,锡兴路西侧公共绿地完成了85%,江溪街道伯渎港环境改造、旺庄街道联心小区公共绿地等正在设计当中。率先构建一体化垃圾处置体系,新区构建包含2座区级、6座街道中型转运站在内的生活垃圾转运体系,年内全部投运后将达到1500吨的日处理能力。目前,已有4座转运站投入试运行并纳入城市综合信息服务平台实时监控,45台后装式收集车、12辆转运车、4500个标准桶配置到位,生活垃圾机械化收集率超过了95%。今年上半年,全区生活垃圾无害化处理为7.2万吨,生活垃圾无害化处理率达100%。广泛开展环境综合整治活动,沪宁城铁新区段在全市沿线率先实现了“六无”目标;违法建设全年整治任务已提前完成,户外广告治理全面达标规范,道板违停、占道经营专项整治也取得新成效,查处违章道板停车900 多起,工程运输车抛洒滴漏155起,乱倒渣土车120多起。

  安居方能乐业。新区今年计划建设安居房396万平方米,截至6月底,在建安居小区已达27个356.419万平方米。新区在全市率先实现低收入住房困难家庭“住有所居”的基础上,健全准入和退出动态管理机制,廉租房房源做到“房等人”。今年以来共受理各类保障申请家庭44户。据介绍,新区自实行住房保障制度两年多来,累计有119个低收入住房困难家庭实现了“住有所居”。目前新区人均住房面积为40.55平方米,高出全市平均水平;低保无房户人均保障面积为31.17平方米,高于全市18平方米的保障水平。为让人们出行便利,新区今年继续新增公交车优化公交线路,已有40台公交车辆到位并投入使用,发车班次准点率达98%。

  提升人均收入水平的同时,新区继续做好“社会保障”这篇文章。基本实现社保城乡并轨,农村养老保障综合覆盖率达到93%,并实施失地农民保养安置人员政府保养金的调标工作,使全区失地农民政府保养待遇实际享受水平继续居全市之首。全区低保对象应保尽保,所有困难对象和家庭应救尽救,并且更加注重对重病患者的救助力度,年初对167名重病患者实施集中重病救助,发放救助金82.4万元,为70名白血病患者发放救助金额14万元;免费为300名白内障患者实施复明手术、免费为177名贫困精神病提供精神类药品、为23名贫困精神病人提供住院补助、免费为27名贫困家庭14岁以下残疾儿童提供康复训练,较好地解决了困难群众之忧。

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