千人计划网站
  设为首页 | 加入收藏 QQ群: 微信公共账号
注册 | 登录 | 中文|English
千人计划网广州  浙江  广西 欢迎广大海内外高层次人才踊跃申报千人计划、国内各地人才计划
您所在的位置:

【义乌市】关于实施“义乌英才”计划的若干意见

2014-06-25 18:18:46

关于实施“义乌英才”计划的若干意见

  各镇党委、政府,各街道党工委、办事处,市机关各单位:
  为深入实施人才强市发展战略,大力吸引和集聚海内外高层次人才来义创业创新,打造高层次人才集聚高地,加快创新型城市建设,助推国际贸易综合改革试点,经研究,决定实施“义乌英才”计划,特制定本意见。
  一、指导思想
  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以服务大平台大产业大项目大企业、促进科技成果转化和产业化为目的,以政府为主导、用人单位为主体,明确目标任务,强化政策保障,完善服务体系,健全市场配置机制,优化创业创新环境,加快集聚一批创业创新领军人才和社会事业发展紧缺人才,大力推进高层次人才队伍建设。
  二、工作目标
  从2013年开始,力争用5年时间,面向全球引进培育国家级、省部级重点领军人才30名;引进培育符合我市新兴产业发展需要的重点创业团队20支、创业人才100名;引进培育能突破核心技术、提升产业水平、引领产业发展的创新人才100名;引进社会事业发展紧缺人才50名,努力把义乌打造成为充满活力、具有核心竞争力的国际贸易人才发展改革试验区。
  三、扶持政策
  充分把握国际高端人才转移的机遇期,扩大开放度、增强集聚度、提高融合度,以吸纳海内外高层次人才为重点,围绕优先发展的重点产业和科技创新重点领域,引进培育一批高层次人才。对创业、创新、社会事业发展紧缺人才分别给予最高5000万、2000万、400万元的奖励资助。
  (一)大力引进培育海内外高层次创业人才。依托商贸服务业集聚区、经济技术开发区、工业园区等创业创新平台,大力引进带项目、带技术、带资金的海内外高层次人才,推进人才、项目、资金的聚集,实现“引进一名人才、带来一个项目、打造一支团队、兴起一方产业”的目标。
  由海内外高层次创业人才创办的企业落户义乌,经专家评审,5年内给予最高5000万元的奖励资助。奖励资助主要包含以下内容:
  1.创业启动资金。由两院院士或相当层级人才领衔创设的企业,给予800万元创业启动资金;由国家级重点人才或相当层级人才领衔创设的企业,给予500万元创业启动资金;由省部级重点人才或相当层级人才领衔创设的企业,给予200万元创业启动资金。
  2.地方贡献奖励。企业自注册之日起五年内,正常经营所产生的主营税种地方留成部分按第一年100%、第二年90%、第三年80%、第四年70%、第五年60%奖励企业,用于产品研发与技术改造。
  3.技改贴息。在《关于加快工业经济发展的若干政策意见》(市委〔2012〕35号)贴息的基础上,再提高1%。
  4.生产(办公)用房。由主管部门根据创设企业规模、用地量,提出相应的扶持方案,经相关部门及专家评审认定后,确定提供生产(办公)用房面积或租金补贴。提供生产(办公)用房原则上不超过2000平方米,免费期限不超过5年;对企业自行租赁生产(办公)用房的,按150元/平方米·年给予租金补贴,不超过30万元/年,补助年限不超过5年。实际租金低于补贴标准的,按实际租金给予补贴。
  5.对于特别突出的重大项目,可一事一议,上不封顶。
  (二)大力引进培育海内外高层次创新人才。围绕电子商务、物流、会展、金融、旅游和文化创意等现代服务业,新材料、新能源、装备制造、生物医药和电子电器等新兴产业,饰品、无缝织造、拉链和袜业等重点特色优势产业,积极鼓励企业引进海内外高层次创新人才,促进义乌经济发展转型升级。
  引进的海内外高层次创新人才,经专家评审后,5年内给予最高2000万元的奖励资助。奖励资助主要包含以下内容:
  1.科研项目启动经费。由两院院士或相当层级人才领衔的创新团队,给予500万元科研项目启动经费;由国家级重点人才或相当层级人才领衔的创新团队,给予300万元科研项目启动经费;由省部级重点人才或相当层级人才领衔的创新团队,给予100万元科研项目启动经费。
  科研项目实际投入经费低于补贴标准的,按实际投入经费数额补贴。
  2.科研经费资助。企业引进创新团队后,当年该团队为企业实现新增税收1000万元以上的,为企业实现新增税收地方留成部分按20%的标准资助给企业;新增税收500万元以上的,按实现新增税收地方留成部分15%的标准资助;新增税收200万元以上的,按实现新增税收地方留成部分10%的标准资助。5年内奖励总额不超过1000万元。
  科研经费资助属企业科技研发专项费用,专款专用。创新人才的科研经费资助金额计入企业地方贡献奖励。
  3.对于特别突出的人才,可一人一议,上不封顶。
  (三)大力引进社会事业发展紧缺人才。围绕优化发展环境,提升城市品位,提高社会管理水平,鼓励行政事业单位引进教育科技、文化卫生、规划建设、交通物流等社会事业发展紧缺人才,并试行聘任制公务员和事业单位专才特聘制度。
  引进人才实行协议年薪制,经专家评审后,5年内给予最高400万元的奖励资助。奖励资助主要包含以下内容:
  1.协议年薪。试行聘任制公务员和事业单位专才特聘制度,实行协议年薪制,给予最高60万元的年薪。
  对于特别突出的人才,可一人一议。
  2.入驻人才驿站。引进的社会事业发展紧缺人才人事关系统一安排在人才驿站,市编委办单独核定事业编制,可按规定参加专业技术资格评聘。
  3.租房补贴。引进的社会事业发展紧缺人才给予每人每年3万元租房补贴。
  4.科研经费资助。社会事业发展紧缺人才引进后,可享受科研经费资助,主要对本领域我市发展存在的一些主要问题进行研究,科研经费每人每年不超过10万元。
  (四)实行高层次人才配套奖励。在义乌申报并入选国家或浙江省“千人计划”的,由市财政按照浙江省奖励标准1:2的比例给予配套奖励,入选“万人计划”的,由市财政按国家资助1:1的比例给予配套资助。已入选国家或浙江省“千人计划”来义创业创新的高层次人才,市财政分别给予每人80万元、50万元奖励;已入选“万人计划”来义创业创新的高层次人才,市财政给予每人50万元奖励资助。
  政府优先保障高层次人才住房,妥善解决子女就学、配偶就业等;根据相关政策给予政府津贴,每人每月标准为:两院院士1万元,国家级重点人才5000元,省部级重点人才3000元,博士学位(正高)人才2000元。
  入选“义乌英才”计划的人才按照“从高、从优、不重复”的原则享受义乌市其它优惠政策。
  (五)金华“双龙计划”配套政策。入选金华“双龙计划”的,奖励扶持政策参照《关于印发<金华市“双龙计划”科技创业创新团队引进实施办法>和<金华市“双龙计划”创业创新领军人才引进实施办法>》(市委办〔2013〕14号)文件执行。同时入选“双龙计划”和“义乌英才”计划的,按“从高、从优、不重复”的原则享受。
  四、保障措施
  (一)加强组织领导。“义乌英才”计划由市委人才办(市招才局)牵头负责实施;市财政根据实际需要安排专项资金,用于“义乌英才”的引进、培养和激励保障;市人力社保局负责制定引才目录和计划,组织开展引才活动;市委人才工作领导小组其他成员单位各司其职、密切配合。
  (二)加快平台建设。多梯次规划高层次人才项目平台,重点引进和培育一批海内外高层次人才领衔的科技项目。实施北苑创业园改造提升工程,加快推动经济技术开发区“高创园”、佛堂创新基地研发大楼和人才大厦建设,进一步完善产业孵化、科研服务、综合配套等平台功能。围绕孵化区、加速区、产业区“一园三区”的规划布局建设“千人计划”产业园,积极培育人才项目向规模化、高端化发展。
  (三)完善引才手段。坚持“走出去”与“请进来”并举,“引人才”和“留人才”并重,以“项目化引才”、“平台化聚才”为抓手,以海内外人才工作站为依托,吸引海内外高层次人才来义创业创新。
  (四)健全引才奖励。企业、个人和人才服务机构为义乌每成功引进1名两院院士或相当层级的国际顶尖人才,给予50万元奖励;每成功引进1名国家863、973重大科研项目首席科学家或相当层级的专家,给予20万元奖励;每成功引进一名“千人计划”、“万人计划”专家,分别给予20万元、10万元奖励,高层次人才引进并在义乌工作满3年后兑现。对海外高层次人才创业创新基地获评为国家级、省级、金华市级的,分别给予创建单位100万元、50万元、20万元的资助。
  (五)强化人才服务。设立高层次人才服务专区,整合资源提高工作效率、提升服务水平,为高层次人才创业创新提供政策咨询、项目申报、融资介绍、产学研合作、产业推进等全程个性化服务。为高层次人才在子女就学、配偶就业、人才住房申报等方面提供一站式服务。
  (六)落实责任考核。“义乌英才”计划实行党政一把手负责制,列入年度目标责任制考核。各有关单位要切实加强领导,制定工作计划,明确专人负责,确保“义乌英才”计划取得实效。同时将高层次人才引进、培养、使用工作纳入党政领导班子和领导干部考核评价体系,对先进单位及领导班子给予表彰。
  本意见自下发之日起执行,由市委人才工作领导小组办公室会同相关部门负责解释。


  中共义乌市委
  义乌市人民政府
  2013年8月1日

声明:凡本网注明“来源:XXX”的文/图等稿件,本网转载出于传递更多信息及方便产业探讨之目的,并不意味着本站、中组部海外高层次人才引进工作专项办公室赞同其观点或证实其内容的真实性,文章内容仅供参考。
重点推荐
千人计划
上周,中国青年报社社会调查中心联合问卷网,对2005名受访者进行的一项调查显示,83.1...   详细>>
独家策划
千人计划
千人计划网在中组部海外高层次人才引进工作专项办公室的指导下已运作四年,在这四年中...  详细>>