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【宁海县】关于实施海外高层次人才“5111”工程的若干意见

来源:千人计划网 2014-06-12 13:14:55
  为大力吸引和集聚海外高层次人才,加快孵化培育一批高成长性的科技型企业,加快推进传统产业优化升级,为我县深入实施“五动战略”,加快转变经济发展方式提供人才支撑,现就实施海外高层次人才“5111”工程提出如下意见:
  一、工作目标
  围绕我县现代产业体系建设,重点引进生命健康、新材料、新装备、新一代信息技术、海洋高技术、节能环保、新能源、工业设计和创意等战略性新兴产业的高层次创业团队,以及国家、省、市科技项目、企业研究院、重点实验室等重大研发平台紧缺急需的高层次科技创新人才。争取用5年时间,引进10名国家、省“千人计划”人才,10名市“3315计划”人才,100名海外高层次创业创新人才。
  二、引进对象
  (一)科技创业团队
  1、携带技术、项目、资金创办合办技术创新型企业,拥有自主知识产权,且其技术成果达到国际国内领先水平,有良好市场前景,符合我县产业发展方向并能实施产业化。
  2、团队带头人一般应取得博士学位(特别优秀的,可放宽到硕士学位),年龄不超过55周岁,在国际知名企业担任高级职务3年以上,熟悉相关领域和国际运行规则,有较强的经营管理能力。
  3、团队成员一般不少于5人,其他成员一般应取得硕士及以上学位,具有较强的专业创新能力或企业经营管理能力。
  4、团队在宁海注册创办企业,实际到位注册资金一般不低于500万元,团队带头人须为企业法人代表,且团队带头人和成员所持企业股比不低于50%。
  (二)科技创新人才
  1、应在海外取得博士学位(特别优秀的,可放宽到硕士学位),年龄一般不超过55周岁。
  2、在境外著名高校、科研院所担任相当于副教授及以上职务,从事重大项目、关键技术研究,技术成果处于该领域前沿,达到国际国内领先水平。
  3、引进后原则上应在我县连续工作5年以上,且每年工作时间不少于6个月。
  三、政策措施
  县财政设立海外高层次人才创业创新专项资金,主要用于海外高层次人才来我县创业创新的重点资助,以及对列入国家、省、市海外高层次人才引进计划人选的配套资助。
  (一)创业支持政策
  1、创业资助。具体分5个类别,县财政分别给予1000万元、600万元、300万元、200万元、100万元的创业资助。
  团队及其成员应参加国家、省“千人计划”(创业)和市“3315计划”评选。对已入选市“3315计划”A类项目,县财政给予1000万元的创业资助;对已入选国家“千人计划”人才(创业)领衔的项目或市“3315计划”B类项目,县财政给予600万元的创业资助;对已入选省“千人计划”人才(创业)领衔的项目或市“3315计划”C类项目,县财政给予300万元的创业资助;对已入选“3315计划”D类项目,县财政给予200万元的创业资助。对其他符合我县产业发展导向,有良好市场前景的项目,经审核认定,县财政给予100万元的创业资助。
  创业资助不超过公司注册资金或项目投入的50%。资助额度超过300万元的,根据项目实施情况,按第1年40%、第2年30%、第3年30%分期拨付。
  2、融资支持。在项目实施后3年内,企业向银行贷款用于项目建设的,县财政按类别分别给予每年1000万元、600万元、300万元、200万元、100万元额度内的银行贷款的基准利率全额贴息。
  3、场地补贴。对生产类项目,分别提供2000平方米、1200平方米、800平方米、500平方米、200平方米的创业场所,前3年免收租金;或县财政最高给予25万元、15万元、10万元、6万元、3万元的场租补贴,补贴期为3年。对研发类项目,按减半的标准,提供创业场所或场租补贴。
  4、税收奖励。企业自投产运营起3年内,年销售收入低于1000万元的,上缴税收地方所得部分予以全额奖励给企业;年销售收入超过1000万元的,可享受战略性新兴产业相关税收政策。团队成员按海外高层次创新人才工作津贴的标准,享受个人所得税补助政策。
  5、对具有国际顶尖技术,能引领我县产业发展、产生重大效益的项目,实行“一事一议”政策。
  (二)创新支持政策
  1、经费资助。对我县申报入选国家、省“千人计划”和市“3315计划”的创新人才,县财政一次性分别给予150万元、100万元、60万元的创新经费资助。引进的国家、省“千人计划”和市“3315计划”人才,减半给予资助。创新经费按就高原则执行,不重复享受。
  2、工作津贴。个人所得税地方所得部分以工作津贴的方式每年给予一次性全额补助。
  3、政府特贴。与用人单位签订5年及以上服务期限合同的享受生活补贴,具体标准为:国家“千人计划”人才5000元/月、省“千人计划”人才4000元/月、市“3315计划”人才3000元/月、博士2000元/月。
  (三)生活保障政策
  海外高层次人才实施居住证和优惠证制度,享受如下待遇:
  1、住房保障。海外高层次人才可选择在宁海或宁波东部新城人才公寓租住,租房补助具体标准为:国家“千人计划”人才3000元/月、省“千人计划”人才2500元/月、市“3315计划”人才2000元/月、博士1500元/月、硕士1000元/月,补助期为3年。
  工作满三年的海外高层次人才可在宁海购买人才公寓,标准面积为:博士120平方米、硕士100平方米。国家、省“千人计划”和市“3315计划”人才不受工作年限限制,标准面积为:国家“千人计划”人才200平方米以内,省“千人计划”和市“3315计划”人才均为130平方米。
  2、家属安置。由县人社部门按规定优先安置或推荐就业,暂时未就业的,未就业期间县财政给予每月不低于全县当年社会平均工资标准的生活补贴,补贴期为3年。
  3、子女就学。对进入“5111”工程的海外高层次人才,县教育部门可根据其本人意愿,安排其子女到中心城区公办学校接受义务教育。
  4、定期疗养。每两年组织一次疗休养(健康体检)。
  (四)引才奖励政策
  鼓励民营企业、人才中介机构和社会人士参与海外高层次人才引进工作,每新引进1名国家、省“千人计划”人才和市“3315计划”人才,县财政分别一次性给予20万元、10万元、5万元奖励。县财政每年给每个海外人才工作联络站安排10万元工作经费,对引才工作成效明显的,将根据实际贡献给予额外奖励。
  四、组织领导
  海外高层次人才引进工作在县委人才工作领导小组领导下实施,建立海外高层次人才引进联席会议制度,明确联席会议成员单位工作职责。县委组织部(县委人才办)牵头抓总,主要负责重大政策制订、指导协调、督促落实和海外高层次人才专项经费统筹等工作;县人力社保局主要负责人才资格审查、组织开展引才活动、人才服务等工作;其他联席会议成员单位按照各自职责做好相关工作。各乡镇(街道)和园区要协助做好项目落户及后续跟踪服务工作。
  本意见自发布之日起施行,原有文件规定与本意见不一致的,以本意见为准。本意见由县委组织部(县委人才办)、县财政局、县人力社保局负责解释。
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