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台州市落实高层次人才待遇实施办法(试行)

2014-06-06 18:30:40

  台市委办发〔2012〕25号

  为进一步优化高层次人才创新创业环境,更好地落实高层次人才的各项待遇,根据《关于扶持高层次人才创业创新的若干意见》(台市委发〔2011〕48号)、《关于印发<台州市高层次人才评审认定细则>等9个实施办法(细则)的通知》(台市委办〔2011〕50号)等文件精神,特制定本办法。

  第一条 本办法所述高层次人才是指同时符合以下两个条件的人员:
  (一)符合台市委发〔2011〕48号第一条所提要求和条件。
  (二)获得的人才荣誉和入选的人才工程涵盖各支人才队伍和各类人才领域。
  第二条 本办法适用于下列各类高层次人才:
  (一)中国科学院院士、中国工程院院士、国家“千人计划”专家、国家“百千万人才工程”人员、国家有突出贡献中青年专家、长江学者、享受国务院政府特殊津贴专家、省特级专家、省“千人计划”专家、钱江学者、省有突出贡献中青年专家、省新世纪“151人才工程”第二层次以上人员(含培养期内)。
  (二)市杰出人才、市终身拔尖人才、届内市拔尖人才、市“500精英计划”入选人员、市“211人才工程”第一层次人员(含培养期内)。
  (三)经市委人才工作领导小组办公室认定,对台州经济和社会发展具有重要作用的人才。
  以上所述对象年龄要在65周岁以内(自开始享受待遇之日起3年内不受年龄限制),若户籍不在台州的需与用人单位签订3年以上服务期协议,并确保每年在台工作时间不少于6个月,方可享受本办法规定的待遇。
  第三条 高层次人才可享受下列基本待遇:
  (一)高层次人才在台州取得10万元以上年薪的,按其上一年度在台所缴个人所得税(指工资、薪金、劳务报酬和稿酬所得,其他所得不计入范围)地方留成部分以工作津贴的方式给予等量补助,为期5年,属培养期(届)的高层次人才按其培养期(届)年限确定享受期限,超过5年或无期限的,按5年享受。
  (二)高层次人才在市保健基地医院干部门诊享受免挂号就诊、健康咨询、健康评估和健康干预等服务,优先入住干部病房,并每年享受一次体检(二级保健待遇)。
  (三)高层次人才每3年享受一次统一组织的疗休养,所需经费由当地财政和用人单位各承担50%,享受时间为期6年。市终身拔尖人才、市拔尖人才的疗休养仍按《台州市拔尖人才选拔管理办法》(台市委办〔2007〕48号)规定执行。
  (四)高层次人才在同等条件下优先享受台州市优秀人才培养计划的各项经费资助,同时每3年参加一次以上由市、县(市、区)两级主管部门组织的专题培训。
  第四条 高层次人才在台州工作期间,按下列标准发给生活津贴:
  (一)中国科学院院士、中国工程院院士、国家“千人计划”专家、国家“百千万人才工程”人员、国家有突出贡献中青年专家、长江学者、省特级专家、省“千人计划”专家、钱江学者、省新世纪“151人才工程”第一层次人员和市“500精英计划”A类专家每人每月3000元。
  享受国务院政府特殊津贴专家、省有突出贡献中青年专家、省新世纪“151人才工程”第二层次人员、市杰出人才、市终身拔尖人才、市“500精英计划”B类专家每人每月2000元。
  (三)市拔尖人才(届内)、市“211人才工程”第一层次人员和市“500精英计划”C类专家每人每月1000元。
  上述生活津贴享受时间均为期3年,同时符合以上条件的按就高不就低的原则不重复享受,从符合低级条件晋升到符合高级条件的只补差额部分。《台州市拔尖人才选拔管理办法》(台市委办〔2007〕48号)规定的拔尖人才工作津贴同时取消。
  第五条 高层次人才在住房保障方面可享受下列待遇:
  (一)引进高层次人才与用人单位签订3年以上工作协议的,可享受台州市人才专项房的相关优惠政策,优先申请入住所在地区人才公寓,3年内免收租金;或可优先购买当地政府提供的人才专项用房。外籍引进人才可参照本市居民购房政策,购买自用商品住房一套。
  (二)高层次人才及其配偶可按规定在本市缴存和使用住房公积金。市住房公积金管理中心为高层次人才及其配偶缴存、使用住房公积金建立专门数据库,发放公积金服务联系卡,在服务大厅享受绿色通道待遇,并实施全程跟踪服务。高层次人才已达法定退休年龄的,缴存期限可延长至解除劳动关系为止,离开本市时,按规定办理住房公积金账户余额转移或提取手续。高层次人才及其配偶自缴存住房公积金当月起,即具备申请公积金贷款条件,贷款最高额度可放宽到购房总价款的60%,贷款房源不受房型的限制。
  (三)对具有市外引进性质,已在台工作3年以上,并与用人单位签订3年以上服务期协议的市“500精英计划”A类、B类、C类专家,在用人单位所在地购买首套商品房的,分别给予购房价50%且不超过200万元、购房价25%且不超过50万元、购房价10%且不超过20万元的购房补贴,若少于10万元的,按10万元给予补助;在当地没有购房,与用人单位签订3年以上工作协议临时租房的,3年内给予每月3000元、2000元、1000元的租房补贴。购房补助费和租房补贴由人才工作地政府和用人单位各承担50%,用人单位属民营企业的,企业承担部分由引进人才与企业自行协商确定;购房补助费和租房补贴不能同时享受,购买商品房时应冲减已享受的租房补贴;夫妻双方同时引进,且都属于高层次人才的,按就高一方全额、另一方半额的补贴标准实施。
  第六条 高层次人才出入境和居留许可按下列办法予以落实:
  (一)海外高层次人才(包括具有外国国籍并持有外国护照人员、取得外国永久居留证且仍持有中国护照人员、其他非浙江户籍海外留学人员)及其随同来本市的配偶和18周岁以下未成年子女(以下简称未成年子女),符合《浙江省海外高层次人才居住证管理暂行办法》(浙政办发〔2011〕28号)条件的,可申请《浙江省海外高层次人才居住证》主卡和副卡,由用人单位通过“浙江海外人才网”进行网上申报。用人单位接到办理单位预审确认通知后,根据属地管理原则,携带申请所需材料到所在县(市、区)人力社保部门审核盖章,市直单位到市人力社保局审核盖章,市、县(市、区)人力社保部门须在接到申请材料后5个工作日内完成审核。
  (二)外国人及其随迁外籍配偶和未成年子女,符合《外国人在中国永久居留审批管理办法》条件的,可申请《外国人永久居留证》,台州市公安局在受理申请后2个月内完成初审工作并上报省公安厅;已加入外国籍来台州工作的高层次留学人才符合条件的,由所在地人力社保部门协助用人单位填写《高层次留学人才登记表》报省专家与留学人员服务中心(已经人力资源和社会保障部批准的来华定居专家不再单独申报,下同),按浙人社发〔2009〕237号文件规定程序申请办理《外国人永久居留证》。外籍人才如未办理《外国专家证》的,可到台州市外国专家局根据其个人情况同步办理《外国专家证》。
  (三)外籍人才及其随迁外籍配偶和未成年子女,尚未获得《外国人永久居留证》,需办理2-5年外国人居留许可或多次F签证的,由所在地人力社保部门协助用人单位填写《高层次留学人才登记表》,报省专家与留学人员服务中心,按浙人社发〔2009〕237号文件规定程序申请办理。外籍人才可通过互联网预约签证业务,预约后到台州市公安出入境办证大厅优先办理。
  第七条 海外高层次人才凭通行证或护照、在台州居住和工作证明并持有境外机动车驾驶证的,可申领国内驾驶证。台州市车管部门设立专门窗口,当场受理、当天考试,并开通多种语言考试系统,考试合格当场核发驾驶证。
  第八条 海外高层次人才来台州工作的物品通关按下列办法予以落实:
  (一)回国定居或来台州工作的海外高层次人才进境时,携运进境合理数量的科研物品、教学物品和自用物品,海关应及时按有关规定予以免税验放。因工作需要确需从国(境)外进口少量试剂、原料、配件,可由其所在单位按照《科学研究和教学用品免征进口税收规定》办理有关手续。
  (二)回国(来华)工作的高层次留学人才和海外科技专家需办理进出境物品通关免税手续的,由所在地人力社保部门协助用人单位填写《高层次留学人才登记表》,报省专家与留学人员服务中心。省人力资源社会保障厅审核后,向用人单位所在地海关出具高层次留学人才身份证明。所在地海关按照海关总署令第154号规定为其办理进出境物品通关免税手续。
  第九条 高层次人才需在台州落户按下列办法予以落实:
  (一)具有中国国籍的引进人才落户台州,可不受引进前户籍所在地的限制,经所在地人力社保部门及公安部门审核后,可在工作地落户。华侨定居报省公安厅批准后由当地公安户政部门落实。公安机关应简化程序,优先办理。暂未落实固定住所的,可由工作地政府所属人才服务机构为其提供集体户口挂靠,在市直单位工作的可挂靠台州市政府所属人才服务机构集体户口。
  (二)海外高层次人才愿意放弃外国国籍而申请加入或恢复中国国籍的,公安机关优先受理其本人及随归、随迁的配偶和未成年子女的申报材料,按规定程序层报公安部审批加入中国国籍后及时办理落户台州手续,取消原“在台州工作满一年,有固定住所”的前置条件。
  第十条 高层次人才来台州的社会保险按下列办法予以落实:
  (一)引进的高层次人才及其配偶、子女,凡与本市企业建立劳动关系或在本市创业的,按照《中华人民共和国社会保险法》和《在中国境内就业的外国人参加社会保险暂行办法》的规定参加养老保险、医疗保险和工伤保险等,缴纳相应的社会保险费,并按规定享受相应待遇。
  (二)按照规定建立企业年金的用人单位,鼓励在企业年金方案中单位缴费部分以一定优惠比例对高层次人才作重点倾斜,用人单位也可以为其办理商业补充保险。
  第十一条 事业单位引进距法定退休年龄10年内(男50周岁以上、女45周岁以上)的高层次人才,经批准可纳入事业单位编制。
  第十二条 引进高层次人才配偶一同来台并愿意在本市就业的,由用人单位妥善安排工作。用人单位安置就业有困难的,所在地人力社保部门积极帮助推荐就业,人事档案免费挂靠当地人才服务机构。若其配偶拥有博士研究生学历或正高职称的,其人事关系可暂挂靠在台州市高层次创业创新人才台州学院工作驿站,由用人单位为其向台州学院缴纳社会保险单位缴存部分。暂时无法安排的,用人单位可参照本单位人员平均工资水平,以适当方式为其发放生活补贴。
  第十三条 非本市户籍的高层次人才子女入读幼儿园的,由当地教育部门统筹安排到公办幼儿园就读;入读义务教育阶段学校的,享受与本地户籍适龄儿童同等待遇,在《浙江省海外高层次人才居住证》、《台州市人才居住证》载明的所在地学校就近入学。高层次人才子女入读高中阶段学校的,在条件许可下予以优先解决,如属择校的,择校费用由用人单位解决;非本市户籍的高层次人才子女从市外转学的,原则上按其原学校档次安排在当地高一档次学校就读,如属择校的,择校费用由用人单位解决。
  第十四条 本办法明确的高层次人才各项待遇,按照属地原则,由所在地职能部门提供相应服务。国家、省、市对高层次人才的其他待遇规定,从其规定。
  第十五条 本办法的适用对象须以国家、省、市相关部门正式发文为依据,由市委人才办核准后有效;对台州经济和社会发展具有重要作用人才由各地人才办和市各有关部门提出申请,市委人才办进行审定。
  第十六条 台州市委人才工作领导小组办公室建立高层次人才数据库,核发英才服务卡,供相关单位对照核查服务对象,高层次人才凭英才服务卡享受各类服务待遇。
  第十七条 有下列情况之一的,注销其台州英才服务卡,不再享受本办法规定的待遇:
  (一)因违法犯罪受到处罚的;
  (二)在申报各类人才计划和科技项目,以及从事科学研究中,存在弄虚作假的;
  (三)因个人原因或工作变动不在台州工作的;
  (四)其他应当予以注销的情形。
  第十八条 本办法涉及的经费资助(补助)标准仅适用于椒江区、黄岩区、路桥区、台州湾循环经济产业集聚区(不含临海、温岭部分)和台州经济开发区,没有具体指明资金出处的条款,由市、区两级按现行财政体制承担相应的比例,在市、区人才开发专项资金中列支。其他县、市可根据当地实际,参照本办法研究制定各自的经费资助(补助)标准。
  第十九条 本办法自颁发日起实施,未竟事项由台州市委人才工作领导小组研究决定,具体条文由台州市委人才工作领导小组办公室负责解释。        

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