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【岱山县】人才引进和培养实施办法(试行)

2014-06-06 15:13:40

中共岱山县委办公室 岱山县人民政府办公室

关于印发《岱山县人才引进和培养实施办法

(试行)》的通知


乡镇党委政府、县属各单位:

   《岱山县人才引进和培养实施办法(试行)》已经县委、县政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

中共岱山县委办公室

岱山县人民政府办公室

2012年5月7日

岱山县人才引进和培养实施办法(试行)

第一章 总则

  第一条 为深入实施人才强县战略,加大人才资源开发力度,更好地服务融入新区建设和海洋经济发展,根据《中共岱山县委岱山县人民政府关于进一步推进人才强县战略的实施意见》(岱委〔2011〕10号)和《岱山县“十二五”人才发展规划》(岱委〔2011〕11号)精神,制定本办法。

  第二条 人才引进和培养坚持科学人才观,遵循服务发展、以用为本、高端引领的指导方针。

  第三条 各用人单位要把人才引进和培养放到突出位置,进一步确立主体责任意识,不断创新工作机制,积极营造良好环境,努力增强人才吸引力,激发人才创造力。

第二章 人才引进

  第四条 人才引进是指全县各级机关、各类企事业单位和经济社会组织从县外地区吸收有一定知识和技能、能进行创造性劳动的人员来我县工作、服务和创业的一项人事活动,重点引进本县经济社会发展急需的高层次人才和紧缺型人才。

  (一)高层次人才

  第1类:国家级专家(主要指两院院士、国家千人计划入选者、长江学者奖励计划入选者、国家杰出青年基金获得者、国家级有突出贡献的中青年专家等);

  第2类:省部级专家(主要指省千人计划入选者、享受国务院特殊津贴人员、省部级有突出贡献的中青年专家等);

  第3类:具有博士学位或正高级职称人员,年龄原则在60周岁及以下;

  第4类:具有硕士学位或副高级职称人员,年龄原则在50周岁及以下。

  (二)紧缺型人才

  第5类:有3年及以上同行业工作经历且实绩明显的企业急需中高级经营管理人才;

  第6类:与我县产业发展密切相关的高新技术产业、主导产业、新兴产业、重点工程等领域急需的全国“211工程”大学全日制本科学历毕业生或具有中级职称人员或技师及以上人员,且年龄原则在45周岁及以下。

  第五条 人才引进既可采取录用、调入方式,也可采取柔性引进、团队引进等方式,条件成熟的,也可以通过“雇员制”的方式引进。

  第六条 高层次、紧缺型人才公开应聘事业单位(不包括参照公务员法管理的事业单位,下同),符合条件的可以按有关文件规定直接考核择优聘用。如用人单位编制已满,可采取“先进后减”的办法,在今后自然减员中冲抵。

  第七条 根据引进人才的不同层次,多形式、多渠道解决人才住房问题。

  1、引进第1类人才,由政府提供面积不少于250平方米的周转住房。

  2、其他人才引进如住房有困难,符合条件的可优先申请公共租赁房,或由用人单位安排相应面积的临时住房或给予租房补贴,租房补贴每人每年参考标准为:第2类人才2万元,第3类人才1.5万元,第4类、第5类人才1万元,第6类人才5000元,租房补贴最长不超过3年。

  3、引进的人才在岱山购买首套住房的,可由用人单位给予一次性购房补助。在岱山工作满五年后,住房产权归个人所有。购房补助参考标准为:第1类人才80万元,第2类人才50万元,第3类人才30万元,第4类、第5类人才10万元,第6类人才5万元。引进人才已缴存住房公积金的,可享受住房公积金贷款相关优惠政策。夫妻双方同为引进人才的就高按户享受一套住房,不在同一单位的由双方所在单位协商支付。

  4、租房补贴和购房补助用人单位按上述参考标准兑现的,政府给予适当补助。具体标准为:党政机关和全额事业单位全额支付,差额事业单位补助50%,自收自支事业单位和企业补助30%。补助不足部分由用人单位承担。

  第八条 与用人单位签约三年及以上的人才(柔性人才按在我县实际工作时间计算,并要求在岱工作时间一年不少于3个月),可享受以下奖励:

  1、到党政机关和财政拨款事业单位工作的人才,三年内可享受政府津贴奖励。具体标准每人每月为:第1类人才3000元,第2类人才1000元,第3类人才500元,第4类人才200元,按年发放。

  2、自收自支事业单位和企业每引进一名人才,政府三年内给予用人单位每年一定奖励,其中第1类人才1.8万元,第2类人才6000元,第3类人才3000元,第4类人才1200元。

  3、对引进的第5类人才,其年缴个人所得税在3万元以上的,三年内每年按纳税额的地方财政留成部分50%予以奖励。

  4、对引进的第1-3类人才,政府实行每年一次不少于10天的探亲假和疗休养制度。

  第九条 每聘请1名经国家外专局认定的国外知名专家,在上级经费资助后,余下费用按80%的比例资助给用人单位,最高额度至2万元。

  第十条 企事业单位引进人才,工资待遇由用人单位与本人协商,可实行协议工资、绩效工资、期权制或年薪制等多种分配形式,鼓励各类人才以专利、发明、技术、资金等要素作价入股参与收益分配。

  第十一条 引进的人才根据所承担科研项目的实际,可向有关部门申请专项科研基金资助,经论证后,有关部门应优先给予安排。对带项目落户岱山的市创业创新领军人才,按评定的项目层次,分别给予100-300万元不等的项目资助。对无厂房、无住房的市创业创新领军人才提供相应的工作场所和住房,三年内减免租金。未列入市创业创新领军人才推荐项目但拟在岱山落户的,可根据有关评审意见,给予30—80万元不等的项目资助。

  第十二条 引进人才可参加本县劳动模范等各类先进评选,符合条件的可按有关程序推选为党代表、人大代表和政协委员。

  第十三条 用人单位每年应当为引进的人才安排免费健康体检一次和为外地引进人才实行探亲假。

  第十四条 在县人力资源和社会保障局专门设立县人才引进交流服务窗口,负责引进人才的政策咨询和社会保险、户口迁移等相关手续办理。各职能部门在办理引进人才的子女入学、配偶就业、户口迁移、社会保险等手续时,应主动配合,限时办结。

  1、引进人才的子女入托、入学按就近入学原则,由教育主管部门安排到居住地或父母工作地学区内学校就读,并享受本行政区域内学生就读的同等待遇。

  2、对引进的第1-3类人才的随调配偶,其工作安排列入本县政策性安置,组织人事部门原则上按照其原工作单位性质和所从事专业岗位进行对口安置,各有关部门要积极主动接收。其他人才的随调配偶,由用人单位或主管部门推荐就业,各有关部门要积极主动配合。配偶暂无工作的,其人事档案关系可在县人才交流中心进行人事代理。

  3、引进的人才按规定可在本县范围内选择落户地点,其配偶、子女户口可以随迁。没有设立集体户的用人单位,引进人才按属地管理原则可落户在单位所在地的社区居委会或乡镇集体户,也可落户在有家庭户口的亲戚和朋友处。对户籍关系一时难以迁入或本人不愿意迁入本县的人才,由县公安部门或委托机构办理居住证,持居住证的引进人才在工作、生活等方面享受本县常住人口同等待遇。引进人才落户后须向户口所在的乡镇计生部门提供原户籍所在地的计生证明及材料,及时移交计生关系,接受属地化服务与管理。

  4、引进人才由用人单位按规定参加各项社会保险,享受相应的社会保险待遇。来我县工作前已参加社会保险的,应按有关规定转移社会保险关系。

  第十五条 引进的人才如正常调动有困难,本人愿意以辞职、离职等方式来我县工作的,凭有效证明材料,县人力资源和社会保障局承认其原有身份、学历、工龄和专业技术职务任职资格,办理档案调转或重新建档手续,并由用人单位到县社会保险事业管理中心办理社会保险手续。

  第十六条 建立引进人才跟踪服务和流失报告制度,用人单位应及时跟踪了解引进人才的思想、工作和生活情况,如发现有外流意向,应当分析原因,及时向县党管人才工作领导小组办公室和有关职能部门进行通报。县有关职能部门应根据实际情况,不断改进和完善各项工作措施,切实做好引进人才的服务和管理工作。

  第十七条 人才引进工作的组织领导及一般程序:

  1、人才引进工作在县党管人才工作领导小组领导下开展,县委组织部统筹协调,县人力资源和社会保障局具体实施,领导小组成员单位以及其他有关部门密切配合。

  2、用人单位根据需要每年底提出高层次人才和紧缺型人才具体需求,报用人单位主管部门初审,然后报县人力资源和社会保障局,经审核汇总后报县党管人才工作领导小组。

  3、县党管人才工作领导小组召集成员单位审议,经认定后于每年年初发布年度引进高层次人才和紧缺型人才需求计划。

  4、县人力资源和社会保障局接受应聘人员咨询和组织报名,并组织用人单位及相关部门对报名者进行考核、评审,确定拟引进人才,报县党管人才工作领导小组批准。

  5、用人单位引进人才后,30日内应到县人力资源和社会保障局办理相关手续,填报相关表格进行备案,作为享受本办法优惠政策的依据。

  第十八条以上人才引进的优惠政策不包括部省市属在岱单位和公务员招录。

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