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扬州“人才贡献”苏中苏北首位

来源:扬州晚报 2014-01-27 09:33:00
江苏首部区域人才竞争力报告出炉,扬州位列第七
扬州“人才贡献”苏中苏北首位
仍需加大国家级人才平台建设



   25日,首部《江苏省区域人才竞争力报告(2013)》(下称《报告》)发布会上传出消息:扬州在全省13个省辖市人才竞争力排名中居第七。该《报告》由江苏省中青年人才创业促进会、中国县域人才竞争力研究中心联合撰写,是江苏首次发布市县人才竞争力指数。业内人士认为,结合扬州经济规模分析,扬州人才竞争力排序居前,突出表现在人才质量高、贡献大。

   首次构建江苏人力指标体系

   《江苏省区域人才竞争力报告(2013)》在张家港市发布后,引起各界媒体关注。

   据了解,该报告基于江苏省区域人才发展的海量数据,建立起江苏省区域人才竞争力评价的方法,对江苏13个省辖市及48个县市的人才综合竞争力、人才分项竞争力进行了测算、评价、聚类分析和排名(地级市市辖区未列入评价),并对人才竞争力状况逐一进行了述评。

   作为活动方评委,省社科联副主席、省区域发展研究会会长张颢瀚教授接受记者采访时介绍,这份报告非常系统,以大数据来评估人才工作。据此指标体系,各市县强项弱项一目了然。

   该《报告》首次构建了地市、县域人才竞争力的比较全面、科学、准确的指标体系,包括8个一级指标,具体包括:人才数量竞争力、人才质量竞争力、人才结构竞争力、人才投入竞争力、人才平台竞争力、人才生活环境竞争力、人才创新竞争力、人才贡献竞争力。8个一级指标下分为25个二级指标、78个三级指标,覆盖了人才发展的方方面面。

   张颢瀚表示,这8项一级指标主要考察了人才竞争力内在、外在要素,以及人才竞争力的效能水平。

   《报告》显示,2012年江苏省13个省辖市人才综合竞争力前三名分别为:南京、苏州、无锡。

   扬州人才贡献苏中苏北首位

   “扬州人才综合竞争力居第七位,名次靠前,实属不易。”张颢瀚说。他认为,经济发展规模与人才数量存在较强关联性,从这一点看,相对于当年扬州经济规模,扬州的人才综合竞争力水平体现出较强优势。

   对于扬州人才竞争力水平,张颢瀚给予很高评价,一个重要原因在于扬州的“人才贡献竞争力”表现十分突出,居整个苏中、苏北首位。张颢瀚教授指出,“在上述8项指标中,‘人才贡献竞争力’是最关键的指标,可以说,其他指标都属于保证性指数,而只有这一项是考察人才引进成效的目标性指数。”

   由于“人才贡献竞争力”较强,扬州的“人才质量”也处于较高水平,居全省第六位,同样位居苏中、苏北首位。

   “这反映出,扬州在人才工作上取得了良好成绩,有关人才政策措施到位,发挥了积极作用。”

   张颢瀚教授表示,对于这份《报告》,各市县应重视本地在全省中的区间,而不是具体排名。“《报告》为我省各从事组织人事人才工作的领导者、实践者提供了各地人才竞争力的指标数据,有利于各地对其人才竞争力状况有一个准确的了解和把握。”

   国家级人才平台建设是短板

   从2010年开始,扬州各县(市、区)“一把手”面临一个新的考核——人才工作,开全省先河,全市连续3年将人才工作绩效纳入县(市、区)党政正职考核体系,权重达到5%,与GDP、财政收入占比相当;去年10月24日,市委常委会研究并通过《扬州市区引进高层次人才住房资助办法》、《关于进一步加快科技产业综合体建设集聚创新创业人才实施办法》等6项人才政策,吸引各类优秀人才尤其是高层次人才加速集聚扬州。

   “我们的多项举措开全省之先,引进的高端人才居省前列。”市科技局有关人士介绍,市委、市政府一直高度重视人才事业发展,从政策、环境、制度等多方面致力创新,保证人才优先发展。

   2013年,我市48人入选省“双创计划”,列全省第三;45人入选省“博士集聚计划”,居全省第二;历史上首次实现大专以上人才净流入……扬州人才工作成效与报告结论互为印证。

   然而,人才效应虽在扬州日益显现,但有些“科目”的成绩并不理想。如人才总量、结构竞争力偏低,人才平台竞争力与苏南地区的差距还比较大。

   张颢瀚告诉记者,根据《报告》结果显示,苏南地区尤其是在国家级人才发展平台建设上,投入很大,如国家物联网产业基地落户无锡;三个月前,中国医学科学院系统医学研究所在苏州成立等等。“这些平台的成立,在评价排序中占据了重要作用。”

   由此看来,建设人才强市,加快挖掘“人才红利”,扬州还任重道远。


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