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上海张江国家自主创新示范区发展规划纲要获批

来源:上海教育文明在线 作者:黄勇娣 洪梅芬 2013-08-16 10:58:09
  昨天举行的市政府新闻发布会,介绍了国务院最近批复原则同意的《上海张江国家自主创新示范区发展规划纲要(2013—2020年)》主要内容。张江示范区的战略定位为开放创新先导区、战略性新兴产业集聚区、创新创业活跃区、科技金融结合区、文化和科技融合示范基地“四区一基地”,努力建设成为带动上海、长三角区域乃至整个东部地区创新发展的重要引擎,成为代表中国参与国际高新技术产业竞争的特色品牌。规划将优化调整张江示范区空间布局,构建“一核三带”,明确五大主导产业和两大先导产业,到2020年企业总收入要达到约6万亿元,基本建成世界一流科技园区。

  上海市张江高新技术产业开发区管委会副主任侯劲介绍说,今年6月2日,国务院批复原则同意《上海张江国家自主创新示范区发展规划纲要(2013—2020年)》(以下简称张江规划)。7月上旬,科技部印发了张江规划。张江规划的获批,是加快实施创新驱动战略、建设创新型国家的重大举措,体现了党中央、国务院对上海及张江示范区寄予的厚望。

  张江高新区经过20多年的建设发展,已经具备了建设世界一流园区的实力,在上海创新驱动、转型发展战略中示范带动作用愈加重要。这不仅体现在经济总量上,还体现在高端创新资源汇聚、创新成果持续涌现、产业集群优势领先、创新创业环境良好等多个方面。示范区2012年企业总收入1.88万亿元,增加值3300亿元,出口额575亿美元,税收980亿元,有效期发明专利2.2万余件,占上海市拥有量的2/3以上;已集聚了300多家世界500强企业、43所高校、50多家国家科研院所、34个国家重点(工程)实验室、31个国家工程(技术)研究中心和300多家跨国公司研发机构;有159名院士、380名国家“千人计划”人才、2万多名归国海外留学人才汇聚张江示范区创新创业。

  自2011年1月国务院批准张江高新区建设国家自主创新示范区以来,上海一直在研究编制张江规划,先后进行大量调研,广泛征求各方面意见。两年多来,张江高新区两次扩大管理范围,总面积从63平方公里到294平方公里,再增至470余平方公里,上海80%的知识经济密集区域纳入了张江。在此基础上编制的张江规划,能够更好体现上海高新技术产业布局和空间布局,更好体现国家对张江高新区发挥示范带动作用的要求。

  目前,张江高新区各区块在全市多个地域点状分布,各地域集聚的科技创新资源,不仅对当地具有很强的辐射带动作用,而且多点促进上海整体转型发展。张江规划将多点布局进一步规划为与上海城市发展轴线和战略性新兴产业集聚地域相吻合的“一核三带”。“一核”即张江核心园,“三带”即浦东创新带、沿北中环—沪宁线的沪北创新带、沿沪闵—沪杭线的沪西南创新带。规划还明确重点发展新一代信息技术、高端装备制造、生物医药、节能环保、新材料五大主导产业,积极培育新能源和新能源汽车两大先导产业。目前,这些产业已经具备产业集群形态,其中生物医药和集成电路产业在全国领先,其他产业位于领先行列,围绕新兴产业布局的研发链、孵化链、服务链和资金链已经或正在形成。

  规划还分阶段安排了有关指标。到2015年,企业总收入达到3.3万亿元左右,战略性新兴产业产值达到1.2万亿元;涌现若干具有全球影响力的创新型企业,集聚更多跨国公司研发总部及研发中心,培育一批国际知名品牌等。到2020年,企业总收入达到约6万亿元,高新技术企业出口额占营业收入比例12%,千名从业人员中拥有硕士(含)以上学历人数15%等,基本建成世界一流科技园区。

  近期,本市正在抓紧制订“贯彻张江规划的实施意见”和“张江示范区空间发展规划”、“产业发展规划”、“建设国际化人才试验区的实施意见”;抓紧梳理股权激励、科技金融、人才试验区建设和战略性新兴产业发展等方面在张江先行先试的政策创新需求;抓紧推进行政审批权下放园区试点和股权激励试点等工作。
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