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关于加快引进高层次创业创新人才的实施意见

2010-07-19 15:14:39

各乡镇人民政府,各园区、中心、办事处,市各委、办、局,市各直属单位:
       为贯彻落实省委、省政府《关于加强高层次创业创新人才队伍建设的意见》精神,加快实施人才强市战略,促进我市留学人员创业园建设,进一步吸引高层次人才来仪创业创新,推动仪征经济社会事业又好又快发展,经研究,制定本实施意见。
       一、适用对象和条件
       高层次创业创新人才是指取得硕士以上学位,在国内外大型企业或知名高校、科研机构关键岗位工作3年以上,带技术、带项目、带资金来仪征创办(领办)科技型企业或与我市企业合作创新,并且具备下列条件之一的创业创新人才或团队:
       1、拥有国际先进、国内领先水平,与其所创业创新领域产品、技术相关的专利、著作权等自主知识产权,可形成仪征新的具有良好发展前景的高新技术科研成果转化项目。
       2、拥有符合国家、省和我市产业发展鼓励方向,具有较高技术含量且能引领我市汽车及零部件、高新技术、现代物流及船舶制造等主导产业的发展,对仪征产业提升与发展具有重大意义的项目。
       创业人才或团队的企业注册资本不少于100万元,与企业合作创新人才必须具备正式有效的合作协议。高层次创业创新人才每年在仪工作时间原则上不少于7个月。
       二、创业创新载体
       江苏省仪征经济开发区、扬州(仪征)汽车工业园、仪征市枣林湾生态园、仪征市科技创业中心(仪征市留学人员创业中心)、各乡镇工业集中区。
       三、扶持及奖励政策
       每年评选一批高层次创业创新人才扶持项目,享受如下扶持及奖励政策:
       1、资金扶持。分别给予创业人才项目60万元和创新人才项目30万元的扶持资金。对获得省高层次创业创新人才引进资助的创业创新人才,我市分别给予创业人才20万元和创新人才10万元的奖励,不再享受我市资金扶持政策。
       2、免租用房。由创业创新载体为创业创新人才或者团队分别提供不少于100平方米的创业办公场所和生活住房,3年内免收租金。
       3、税收奖励。处于孵化期的创业项目所得税、增值税地方留成部分,前两年先征后奖励,从第三年开始项目所得税地方留成部分3年内给予50%的奖励。
       4、立项扶持。创业创新企业从事高新技术科技成果转化,进行产业化时,在对其产品前景、生产规模、获利能力等情况进行充分论证后,凡列入市重点科技计划项目,经费资助20万-50万元,并优先安排申报国家、省各类科技计划项目,我市按照一定比例匹配支持。
       5、资金担保。对处于起步期的创业创新项目,且有产业化前景的,经论证评估,市中小企业资金担保公司予以贷款资金的担保支持。
       6、生活支持。对引进后在我市创业创新5年以上的高层次创业创新人才给予购房补贴和生活津贴。在本市购房的创业人才,经市委人才工作领导小组办公室审核,按实际购房价格的50%给予补贴,最高不超过20万元;在本市购房的创新人才,经市委人才工作领导小组办公室审核,按照合作企业实际支付安家费用的50%向合作企业提供购房补贴,最高不超过10万元(两者均不同时享受100平方米住房免租政策,五年后一次性拨付)。两年内每月享受2000元(博士)、1000元(硕士)的生活津贴。如遇子女就学、家属就业等问题,按照市有关政策享受。
       7、公共服务。到仪征创业所需的工商注册、税务登记等手续,由创业载体所在地主管部门统一代办,并提供公共的物业服务。
       四、引进程序
       1、信息发布。在国内外新闻媒体发布公告,广泛推介仪征引才政策。
       2、材料申报。申报人通过仪征人事人才网(http://www.yzrc.gov.cn)进行网上申报,也可以下载并填写有关表格,发送电子邮件至83424011@163.com进行申报。申报时应提供以下材料:
       (1)《仪征市高层次创业创新人才申报表》;
       (2)《仪征市高层次创业创新人才创业创新计划书》;
       (3)申报人的身份证件、工作经历、相关业绩材料以及学历(学位)证书、资质证明(证书)和其他佐证水平与能力的材料复印件;
       (4)可以证明申报人所实施项目技术状况的证明文件,包括科技成果鉴定证书、查新报告、检测报告、专利证书、专利年费发票或其他技术权益证明等。
       3、评审认定。对申报人申报材料进行资格审查和形式审查,组织有关专家对申报材料进行技术和经济综合评审,形成评审意见和推荐名单,报市委人才工作领导小组研究确定。
       4、签约落户。对确定扶持的高层次创业创新人才,由各创业创新载体与其签订人才项目合作协议。根据人才项目落户及生产建设进展情况,分批拨付资助资金,兑现其他扶持待遇。
       五、工作机构及职责
       仪征市引进高层次创业创新人才工作在市委人才工作领导小组领导下开展。市委组织部(市委人才工作领导小组办公室)负责高层次创业创新人才引进的综合组织和协调工作;市人事局负责材料受理、资格审核、办理高层次创业创新人才引进手续、兑现人才引进的优惠政策等;市科技局负责专家评审、后续科技专项扶持等;市财政局负责引进人才专项资金的落实和跟踪管理。
       六、其他事项
       1、鼓励各企事业单位积极申报省高层次创业创新人才引进计划。凡各企事业单位申报对象经市有关部门审核通过报送到扬州市的,给予5000元的一次性申报奖励;经扬州市有关部门审核报送到省的,给予1万元的一次性申报奖励。
       2、设立仪征市高层次创业创新人才引进扶持及奖励专项资金。每年安排1000万元专项资金,用于高层次创业创新人才扶持和高层次创业创新人才引进工作的奖励。
       3、本意见由市委组织部(市委人才工作领导小组办公室)、市人事局、市科技局负责解释。
       4、本意见从发文之日起实施,其他相关政策文件与本意见不符的,按照本意见执行。

仪征市人民政府
二○○八年十一月五日

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