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东莞:两类企业人才子女可直读公校

来源:南方都市报 2012-11-15 08:54:51
内容摘要: 根据《东莞市企业人才子女入学暂行办法(送审稿)》,高层次人才和特定企业的管理、技术人才,其子女可直接入读市一级义务教育阶段公办学校,初中毕业生可按本市户籍学生待遇报考高中。

   近日,《东莞市企业人才子女入学暂行办法(送审稿)》正在向社会征求意见。这是继重奖领军人才、对高技能人才入户松绑之后,东莞吸引人才的又一新政。根据文件,高层次人才和特定企业的管理、技术人才,其子女可直接入读市一级义务教育阶段公办学校,初中毕业生可按本市户籍学生待遇报考高中。但是,细读该文件对人才和企业的界定之后,有中小企业主表示,“门槛太高,迈不进去”。

  通过企业申请需缴纳2年社保

  原本新莞人子女在莞入读公校,除了楼盘附赠学位外,通常需积分入学。但在《东莞市企业人才子女入学暂行办法(送审稿)》中,两类人才的子女不必通过积分入学可直接入读义务教育阶段的公办学校。他们是企业所聘用的高层次人才和特定企业的管理、技术人才两类。

  申请渠道分为个人和企业两种,符合条件的高层次人才,其子女入学时可直接安排到市一级以上公办中小学就读;初中毕业生可按本市户籍学生待遇报考高中阶段学校。而符合条件的企业,其管理和技术人才的子女在入学时,可由市或镇街教育部门按分配指标数安排入读公校。指标名额一般只安排给缴纳社保2年(含)以上的企业高管和技术骨干子女,特殊紧缺引进人才另行提交申请和证明资料。据悉,只要是在东莞境内投资的企业,无论内资外资,其雇佣的人才只要符合条件,均可享受此优惠。

  镇街可适度调整优惠政策

  该办法将从2013年秋季入学起施行,试行1年。针对有人反映标准过高的问题,该文件还标明,各镇街可根据实际调整政策,但不得低于该办法规定的优惠待遇。此外,每年的优惠名额有多少,将先由市科技、工商、统计等多个部门向市教育部门提供符合条件企业的名单和相关数据,由市教育部门于4月上旬公布镇街安排给企业的当年入学指标。

  据了解,该办法主要解决企业人才子女起始年级的入学问题,非起始年级由各镇街宣教办(局)视本镇街公办学位具体实际给予安排。原则上安排入读公校,但也可根据实际情况安排至政府购买学位的民办学校。根据该办法入学的人才子女,可在同一学校连续读至该学段结束,如升读下一学段,需重新申请。另外,高层次人才如有弄虚作假,取消当年其子女入学优惠政策,三年内不得申请。而企业也必须对本企业提交的入学申请资料的真实性负责,否则将取消该企业当年全部入学指标。

  高层次人才:

  中国科学院院士、中国工程院院士;

  国家级重点学科、重点实验室、工程研究(技术)中心、工程实验室的首席科学家;

  获国家科学技术奖前两位完成人;

  国家“863”、“973”重大科研项目主持人;

  掌握核心技术、具有自主知识产权或具有高成长性项目的高层次人才;

  “长江学者奖励计划”人选和国家级教学名师;

  国家有突出贡献中青年专家、国家杰出青年基金获得者,国家百千万人才工程第一、二层次人选和新世纪百千万人才工程国家级人选,中央“千人计划”人选;

  省、市创新科研团队带头人及核心成员;省、市科技领军人才;

  中华技能大奖、全国技术能手、南粤技术能手、广东省技术能手获得者;

  其他经认定、评定的各类高层次人才。

  特定企业:

  省级以上高新技术企业(研发机构)。其中国家高新技术企业每年提供1个义务教育入学指标;国家认定企业技术中心、广东省企业重点实验室和省级企业工程技术研究开发中心每年提供2个义务教育入学指标。

  省级以上名牌名标企业。其中中国名牌名标持有企业每年提供2个义务教育入学指标;广东省名牌名标持有企业每年提供1个义务教育入学指标。

  上一年度主营业务收入超10亿元的企业,当年提供1个义务教育入学指标。

  上一年度纳税总额在各镇街排名前30名的企业(国税纳税额按税款入库期口径统计,不包括海关代征和免抵调库税额)。其中纳税总额在镇街排名前10名的,当年提供4个义务教育入学指标;排名11-20名的提供2个义务教育入学指标;排名21-30名的提供1个义务教育入学指标。

  经市政府认定的总部企业且上一年度纳税地方分成部分增速不低于全市增长水平的企业。自认定当年起5年内,每年提供2个义务教育入学指标。

  经市政府认定且达到培育目标的大企业(集团)培育企业。在企业主营业务收入超过50亿元、100亿元的当年开始,连续3年每年分别提供10个、20个义务教育入学指标。

  (以上入学指标不累加,同时符合多项条件的,可任选一项进行申报)

  [企业说法]

  门槛太高,迈不进去

  作为中小企业主之一,东莞罗升机电科技有限公司总经理罗时源表示,这对于中小企业来说“意义不大”,因为对于企业主来说,“小孩并不多,(其子女的)教育费用也没多少,一般都送到贵族学校去了。”而从留住员工这方面来说,对企业设置的“门槛太高了,迈不进去”。而对于人才的要求也很高,“一般小企业要招年薪10万以上的人才都很吃力,那些高层次人更难招”,所以几乎没有什么帮助。

  东莞天域半导体科技有限公司,作为东莞的科技龙头企业符合文件所述的规定。该公司知识产权办公室主任萧黎鑫则表示,“这项政策如果落实,对于我们留住人才有一定帮助。目前公司有八九个符合标准的高层次人才,他们的子女通常在松山湖的一些民办学校读书,也希望能够进入公校读书。而以后这样的员工也会越来越多,文件中一个企业通常只有12个名额,希望名额能够多一些。”

  [专家说法]

  门槛过低影响人才引进质量

  广东省社科院人口所所长郑梓桢表示,把子女入学的条件纳入到人才引进策略中,这会为东莞在吸引人才方面增加不少竞争力。“在吸引人才的机制上,政府应该考虑各人的工作和生活等多方面,尤其是家庭与子女这一块,要让别人来得踏实,来得心安。”至于子女入学优惠的政策到底有多大能量,需要与其他的人才激励措施结合起来,才能发挥作用。“激励人才必须是一揽子计划,光靠一两条政策是独木难支的。”

  有人认为,对于以中小企业集中的东莞,门槛设置过高,政府偏向扶持大型企业。对此,郑梓桢所长并不认同,他认为,“好的政策要用在刀刃上,规定哪些是人才引进的优惠对象,政府有一定的自由度。优惠门槛过低,有可能影响人才引进的质量。”

  [提醒]

  对该文件有不同意见,可于1123日前将书面意见以传真、邮寄或电子邮件的方式反馈至东莞市法制局。

  邮寄地址:东莞市鸿福路99号东莞市法制局

  邮政编号:523888

  传真:22831352

  电子邮箱:dgsfzj@ 126.com

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