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辽源市引进创新创业人才政策规定(试行)

来源:辽源日报 2010-07-08 10:57:41

  第一章总则

  第一条为促进高层次创新创业人才向我市集聚,实现辽源经济社会和人的全面发展,制定本规定。

  第二条本规定所称高层次创新创业人才是指具有创新成果(技术)、创业能力或我市经济社会发展急需紧缺的高层次经营管理人才、专业技术人才,以及具有创新创业潜质的高层次后备人才。

  第三条引进高层次创新创业人才,坚持引进人才与引进智力并重、单位自主用人与个人自主择业相结合、公开择优与公平竞争相统一的原则。

  第二章优惠政策

  第四条对符合吉林省引进高层次创新创业人才条件的,积极争取省专项资金资助。对引进的创办科技型企业的创业人才,积极为其申报争取省100万元的专项资助资金;对引进的高级研发专家和高级经营管理人才,积极申报争取省50万元的专项资助资金。

  第五条对调入我市重点项目企业带资金、带技术并解决关键问题的国内知名专家和省级知名专家,在项目建设期内(原则上不超过5年),按每月2000元、1000元标准发放政府津贴;对我市重点企业在限额内招录急需专业的全日制博士或硕士毕业生,在企业薪酬不低于事业单位相同人员工资标准的前提下,按每月2000元、1000元标准发放政府津贴(首年控制在20人以内,三年总量控制在50人以内。由企业上报引进人才培养使用目标,经考察评估审定),如企业出现倒闭等情况,可在事业单位招聘与其专业相关的人才时免试录用。

  第六条对享受第五条政策待遇的人才,在项目建设期满后达到预期效果并在辽源定居的,分别给予10万元和5万元的购房补贴。其中,市直所属企业由市财政全额拨付;县区(含开发区)所属企业,由县区财政全额拨付。用人单位先期已为人才出资解决住房,且出资额高于本款补贴标准的,补贴款直接奖励给用人单位。

  第七条企业引进高层次创新创业人才的购房补贴、安家费、科研启动经费,可列入成本核算。

  第八条来我市工作的各类人才,经市人才工作领导小组办公室核准可入住指定的市人才公寓,住宿费用向用人单位减半收取。

  第九条引进人才从事科技开发项目的,经论证可根据项目投资需求,由企业落户园区通过提供风险投资、担保贷款等方式,或由企业直接投资,协调解决不低于50万元的创业投资。建立大学生创业园区,由园区提供一定的生产场地、设备和流动资金。

  第十条引进人才从事技术成果转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入,免征营业税、城市维护建设税和教育费附加。引进人才拥有的知识产权经评估作价后,可作为注册资本。优秀人才以专利、发明、技术等要素参与分配,收益分配比例最高可达到35%。

  第十一条引进的高层次创新创业人才的配偶、子女工作可在相关系统和单位优先调转安置;子女义务教育阶段入学,可按引进人才意愿选择学校。

  第十二条对符合拔尖创新人才工程人选条件的引进人才,可直接列入管理,并享受教育培训、常规健康体检,优先推荐奖励、申报科研立项、受理科研经费申请、学术考察、带薪休假等相关待遇。

  第十三条引进人才符合有关规定,可享受辽源新华书店8折购书、配备保健医、年度体检、市区免费乘公交车、手机固话费用限额赠送、供热费优惠10%、公办体育健身场馆费用减免等“一卡通”服务。

  第十四条事业单位招录人员时,对全日制博士、硕士研究生,在用人单位考察、管理部门审核基础上,可免除全市统一组织的招录笔试,优先录用;事业单位确因工作需要引进高层次人才,经机构编制部门批准,可超编调入,逐步自然减员消化解决。本款引进人才在单位专业技术岗位已满的情况下,可向岗位管理部门申请特聘岗位,聘任后享受相同岗位人员待遇。

  第十五条急需紧缺人才来我市工作因流出地设限造成辞职、辞退等原因不能提供档案的,经审核可为其建立档案并按规定连续计算工龄。

  第十六条对柔性使用的人才,可以参加本市各类人才奖项评选和表彰奖励;其工资,事业单位可列入工资总额,企业单位可记入生产成本。

  第十七条对引进的高层次创新创业人才团队,在项目筹建期间,由落户园区免费安排办公场所,组织优秀下派干部团队全程服务项目建设。

  第十八条我市引进的省有突出贡献专业技术人才,可以同时打破学历、毕业年限和任职年限的限制,直接申报高级专业技术资格。

  第十九条到我市民营企业工作一年以上的高级经营管理人才,企业年销售收入达500万元以上或缴税50万元以上,且所在企业签订正式劳动关系的职工人数在100人以上或近5年内本人曾被评为市级以上劳动模范、先进工作者、优秀企业家称号者,不受学历、资历、台阶等限制,可直接申报晋升高级经济师。

  第二十条在我市工作满一年以上的外省市专业技术人才、留学归国人员、港澳台同胞,不受身份、地域、档案、户口等限制,均可申报晋升相应级别的职称。

  第二十一条对引进和柔性使用的人才,在经认定的各级技术中心、研发中心牵头从事科技成果转化、高新技术产品研发以及解决重大技术难题的,科技专项经费给予重点资助。

  第二十二条鼓励和支持各类人才到农村开展科研开发、技术引进推广和科技成果转化,兴办各类经济实体,工商、税务、银行、科技等部门在市场准入、立项审批、金融服务、技术服务等方面,按国家有关政策规定给予优惠和支持。事业单位引进的人才在不侵害所在单位利益前提下,可在我市企业或农村兼职兼薪。

  第三章附则

  第二十三条上述政策条款未尽事宜,可实行“一事一议”的办法,由市人才工作领导小组研究决定。

  第二十四条成立辽源市高层次创新创业人才认定委员会,对推荐的高层次人才是否符合引进人才的标准进行认定,形成引进人才推荐意见,报市人才工作领导小组审定。并建立引进人才绩效考评机制,每年由市人才工作领导小组办公室组织相关人才管理部门实施考核,对不参加考核或经考核确定不能履行约定职责的,不再享受相应政策待遇。

  第二十五条对在引进人才、智力中发挥重要作用,做出突出贡献的,比照招商引资中介人给予奖励。

  第二十六条本规定由市人才工作领导小组办公室负责解释,并对相关政策的落实情况进行协调和监督,对违反本规定或弄虚作假的,责令限期改正。市工业和信息化局、人力资源和社会保障局、农委等人才管理部门负责具体实施和落实工作

  第二十七条本规定自发布之日起执行。之前我市引进的高层次人才和本地创新创业人才,可比照第四、五、八、十五、十六、十九、二十、二十一、二十二条的政策执行。

  第二十八条我市原有引进人才的有关政策与本规定抵触的以本规定为准。

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