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教育部助中关村资助海外留学人才回国创业

来源:新华网北京频道 2010-06-09 16:38:06
内容摘要: 6月8日,教育部国际交流与合作司与中关村管委会达成战略合作协议,根据协议,教育部通过“春晖计划”组织和资助海外高层次留学人才回国创业与交流。

  6月8日,教育部国际交流与合作司与中关村管委会达成战略合作协议,根据协议,教育部通过“春晖计划”组织和资助海外高层次留学人才回国创业与交流。

  协议内容还包括,搭建国际交流平台,拓宽引才“绿色通道”,创建引进人才资源新模式;开辟网上在线交流、招聘洽谈等双向互动渠道,推动中关村企业与有回国意向海外高层次留学人员实现对接;推动海外高层次留学人才落户北京创办高新技术企业;把中关村“国际化创新创业人才培养方案”纳入国家公派留学计划,派中关村领军企业家、创新创业人才等赴海外研修学习;建立信息沟通制度和联席会议制度,协调推进人才引进工作。

  目前,中关村共有1.2万名海归人才创办了超过5000家高新技术企业,分别是10年前的20倍和12倍。截止2010年4月底,在美国纳斯达克上市的中关村企业有24家,其中11家为海归人才创办的企业。目前,海归人才创办的企业注册资本累计超过50亿元,吸引了数百亿的境内外资本。

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  作为全国首个国家自主创新示范区,中关村在吸引和扶持人才发展方面逐步形成了8大优势:

  一是金融和科技紧密结合。中关村形成了“一个基础、六项机制、十条渠道”的投融资体系。“一个基础”是指以企业信用体系建设为基础,“六项机制”包括信用激励、风险补偿、以股权投资为核心的投保贷联动、分阶段连续支持、银政企多方合作、市场选择聚焦重点等机制;“十条渠道”包括天使投资、创业投资、境内外上市、代办股份转让、担保融资、企业债券和信托计划、并购重组、信用贷款、小额贷款、信用保险和贸易融资。根据企业发展特点,中关村提供了不同发展阶段的融资解决方案和配套措施。创业投资引导资金、天使投资为创业初期急需资金度过 “死亡谷”的企业提供有力的支撑;担保贷款、信用贷款、企业债券和信托计划等,为企业构建起高效、低成本的贷款通道;境内外上市、代办股份转让试点工作,通过发展多层次资本市场,助力企业做强做大。此外,活跃在中关村的创投机构已有100多家,管理的资金规模约100多亿美元,创投机构在中关村的聚集有效地促进了示范区企业的创新、创业。

  二是鼓励中关村的新型产业组织和民营科技企业及其高端人才参与国家和北京市重大科技专项、重点工程项目,并为企业提供一定额度的配套支持资金,为企业和人才的发展拓展平台。2009年,中关村企业承担的国家科技重大专项有129项。

  三是为助推企业开拓市场,中关村不断深化政府采购试点工作,拓展了自主创新产品的空间,率先在全国将政府采购从传统的行政办公类产品扩展到市政设施、科技研发、技术改造、公共安全等使用政府投资的项目,通过首购、订购、实施首台(套)重大技术装备试验和示范项目等措施,推广应用中关村自主创新产品。一年多来,政府采购中关村自主创新产品60.6亿元,签约项目357个,拉动总投资 162亿元,对于提升企业的自主创新能力起到积极作用。

  四是启动了中关村高端领军人才聚集工程,大力吸引和聚集产业领军人才和创业投资家在中关村创新创业,整合政策资源向高端人才聚集,激发示范区人才的活力。中组部等单位组织了14家中央企业在中关村集中建设“未来科技城”。财政部、科技部制订了《中关村国家自主创新示范区企业股权和分红权激励实施办法》,推进股权激励试点,目前已有263家单位参加试点,包括中央属单位113家,市属单位150家。

  五是培育了一大批重点领域的产业技术联盟,聚集了包括TD-SCDMA、数字电视、闪联、下一代互联网等众多产业集群,形成了人才发展的集成优势。

  六是实施了“十百千工程”, 实行“一企一策”的支持方式,鼓励和支持企业做强做大。截至目前,中关村的上市公司总数达到149家,其中境内创业板上市公司19家,占全国四分之一左右。

  七是人才资源密集。中关村拥有以清华、北大为代表的高等院校58家,以中科院为代表的科研院所213家,在校大学生40万人,每年大学毕业生10万人。

  八是中关村一区十园,各大优势产业形成特色集聚。如海淀园的电子信息产业,大兴园的生物医药产业,石景山园的文化创意产业等。中关村2万家高科技企业吸纳了100多万科技人才。

  截止2009年底,中关村汇聚各类人才100多万人,其中博士及以上学历1.1万人,硕士学历9.8万人;具有高级职称的5.5万人,具有中级职称的11.5万人。自2008年底中央启动千人计划,2009年北京市出台海聚工程,中关村开展高聚工程以来,中关村共有29名人才入选中央“千人计划”,其中创业类人才27名,占全国总数的17.6%,位居全国第一。69名中关村人才被认定为北京海外高层次人才,占北京市总数的78.4%。这些高端人才承担了一系列国家和北京市的重大科技项目,在培育新兴产业、实现产业结构升级,以及提升自主创新能力方面都发挥了重要作用。人才的集聚不仅极大地提升了中关村的自主创新能力,也有力助推了首都新兴产业的发展。

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