建设中原经济区，人才支撑是关键。今年8月，河南省政府办公厅专门下发意见，为海外留学人才来豫工作建立“绿色通道”。对处于国际前沿的战略科学家、技术专家和河南省急需、紧缺的海外高层次留学人才，可采取特殊办法，特事特办，重点引进。
引得进，还要留得住
“省里的这些政策太好了，让大家干劲更足。希望这些政策能落到实处，真正帮助高层次人才解决实际困难。”这是83岁的河南省首位本土院士吴养洁最期待的。
他去年3月专门引进了一位化学博士，但因为该博士所在莫斯科大学的博士证书要毕业六个月后才能签发，再加上要经过教育部“学历认证”，以及河南省有关部门审批，直到今年5月，这位博士才报上到。这期间的14个月，这位博士虽然已进入工作状态，但没工资、没房子、没待遇。“我只能从科研经费中每月拿出2000元，让她能维持基本生活。”
“引得进，还要留得住。国家严格审查学历证书是好事，但年轻科研人员的时间非常宝贵，为什么不能一边投入科研，一边办理手续呢?时间就这样溜走了，能不惋惜?”吴养洁对记者说。
今年6月郑大化学系毕业的一名博士，已确定要作为吴养洁的科研秘书协助其工作，但按照规定，高校毕业生的相关材料要由省教育厅报省人力资源和社会保障厅审批公示后，才能进人，至今还没获批。“这个周期能否缩短些，绿色通道能否再畅通些呢?”吴养洁恳切地建议。
好政策关键在落实
用两组数据，可以说明河南引进海外高层次人才，要走的路还很长：2010年河南省的留学回国人员中博士36人，硕士797人，本科 368人。从近几年的整体情况来看，引进的本科、硕士占90%以上，这从一个侧面说明博士以上的高层次人才所占引进人才比例并不大。2009年国家实施 “千人计划”以来，河南省只有11人入选。而在2010年，安徽省已有20人入选，江苏更是遥遥领先，已有124人入选。
省人社厅留学人员与专家服务中心主任张青磊谈到，一方面对海外高层次人才专项引才经费、创业创新经费不足，吸引海外高层次人才缺乏力度，致使河南省出国留学人数和回国人数不成比例。另一方面是有些单位留学人员工作政策落实不够，比如职称和专家评定，不能体现对高层次人才的优惠和倾斜。
“我们也出台了一些政策，关键在于去壁垒，抓落实。”省科学院副院长张占仓建议，借鉴北京、上海的经验，可对科研领军人物设年薪制;弹性引进人才，让他们每年有三到六个月的时间来河南工作;还要经常走出去，由政府牵头，到国外去招揽人才，面对面地进行交流。
建立联席会议制度 解决“海归”实际问题
“海外留学人员，大都具有硕士以上学历，相当一部分有在世界科技最前沿、尖端科技最领先的实验室以及金融机构、大公司任职的经历，了解本专业的世界水平和发展趋势，了解我国与世界水平的差距，也清楚怎样才能迎头赶上发达国家。如果能招纳这些留学人员来豫，建设中原经济区将有强大的人才支撑。”张青磊说。
河南省正在加紧努力。目前，省留学回国人员服务中心专门组织2个公务考察团专赴海外引才。一是赴德国、英国考察筹建海外人才引进基地;二是到加拿大、巴西考察引进留学人才。河南省还商定在俄罗斯、美国、德国、日本、澳大利亚等国家建立6个引才基地。
今年8月，省政府办公厅专门下文为海外留学人才来豫工作建立绿色通道：对来豫创业、符合条件的海外高层次留学人才，省委、省政府给予一次性资金奖励，创业所在地3年内免费提供100平方米的办公用房、100平方米的生产用房和100平方米的居住用房;从事科研工作的，用人单位要根据科研工作需要落实科研经费，并给予不低于20万元的科研启动经费等。
河南省将建立河南留学回国工作省际联席会议制度。省人社厅将会同省委组织部、省教育厅、科技厅、财政厅、公安厅、工商局、郑州海关等部门做好相关工作。联席会议每年定期召开一次，主要研究解决留学人才来河南省创业和工作遇到的重大问题;认定评估海外高层次留学人才等。
一个吸引海归来豫“工作、创业、服务”三位一体的工作政策体系正在逐步完善。
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