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张江国家自主创新示范区企业股权和分红激励试行办法

作者:上海闵行 2011-08-29 14:47:53

        为贯彻落实中央以及本市关于实施海外高层次人才引进工作的有关要求,进一步加快本区海外高层次人才创新创业基地建设步伐,积极推进区域经济和社会各项事业实现可持续发展,根据中组部《引进海外高层次人才暂行办法》(以下简称中央引进人才“千人计划”)和《上海市贯彻中央组织部等十三部门〈关于海外高层次引进人才享受特定生活待遇的若干规定〉的实施意见》的精神,现结合闵行实际,制定本实施意见。
        一、引进人才配套政策和保障措施
       对本区相关单位(包括紫竹新兴产业技术研究院)经“紫竹基地”渠道报批列入中央引进人才“千人计划”的人才,除享受本区现有相关政策以外,还享受以下政策:
     (一)配套支持
      鼓励海外高层次人才来闵行区创新创业,对列入中央引进人才“千人计划”的海外高层次人才,市、区政府以及用人单位共给予每人100万元人民币的配套资金,主要用于改善其工作生活条件。该100万元人民币配套资金由用人单位统筹使用,具体使用办法由用人单位制定。其取得国家给予的一次性补助视同国家奖金和市政府认定的本市给予的100万元人民币配套补助视同市政府奖金,由市人力资源和社会保障局报市政府批准,免征个人所得税。5年内境内工资收入中的住房补贴、伙食补贴、搬迁费、探亲费、子女教育费等,按照国家税收法律法规的有关规定税前扣除。
     (二)团队建设
       支持海外高层次人才的团队建设。用人单位参照列入中央引进人才“千人计划”人才在海外的收入水平,协商确定引进人才的合理薪酬,引进人才的薪酬可不受国内薪酬体系的限制。有关用人单位及相关主管部门对作出突出贡献的海外高层次人才,可按国家相关规定实施期权、股权和企业年金等中长期激励方式。本区对列入中央引进人才“千人计划”的海外高层次人才所领军的团队,给予创新人才50万元和创业人才100万元人民币的支持,用于团队自身建设。
     (三)自主创新
       鼓励海外高层次人才实施技术创新和科研攻关。对列入中央引进人才“千人计划”的海外高层次创新人才首次实施的研发项目,给予最高100万元人民币的资助。其中,如承担国家科技计划项目的,最高给予100万元人民币配套资助;如承担上海市科技计划项目的,最高给予50万元人民币配套资助;对特别重大的项目,经审核后可给予更多支持。对获得国家和上海市科技奖励的,按本区现行政策给予配套奖励。支持海外高层次人才保护知识产权,对申请国内和国外专利、软件产品登记、制订国家技术标准、创设企业品牌的,按现有政策优先给予资助。
     (四)鼓励创业
       对列入中央引进人才“千人计划”的海外高层次人才,按创业企业或创业项目的实际予以扶持。
       1、可给予最高100万元创业资金,并给予200平方米以下的经营办公用房(闵行区域内)三年租金补贴,年补贴租金额最高为12万元。
       2、对符合产业发展导向,具有良好发展前景的创业企业,可给予两年银行同期贷款基准利率最高1000万元贷款额度以内的贷款贴息。
       3、具有市场需求的高新技术产品产业化生产过程中流动资金不足向银行申请贷款的,经审核可给予一年期最高200万元的信用担保贷款。
       4、创业三年内其企业所形成的地方财力部分建立专项扶持资金,对企业相关项目给予扶持。创业五年内对引进人才本人每年给予一定的奖励。
     (五)住房补贴
       列入中央“千人计划”的海外高层次人才,可参照本市居民购房政策,购买自用商品住房一套,如购买住房的,本区将给予50万元人民币的购房补贴,或酌情给予一定购房优惠;如未购买自住用房的,用人单位要依照“就近、方便”的原则,提供一套建筑面积150平方米左右的住房供其使用;如自己租用住房的,本区给予5年总额最高不超过50万元人民币的全额房租补贴。此外,对上述三种情况本区均再给予50万元人民币的安家补贴。
     (六)综合服务
       1、购车补贴。列入中央引进人才“千人计划”的海外高层次人才购买自用轿车的,区财政给予上海牌照费全额补贴。
       2、医疗健康。列入中央引进人才“千人计划”的海外高层次人才及其配偶子女可按本市有关规定享受相应医疗和医疗保险保障待遇,用人单位为其购买商业医疗保险。引进人才本人可纳入本市市级医疗保健范围,区相关部门优先为其协调在选定的医疗机构享受医疗待遇。本区对其建立个人电子健康档案,提供安排专家级“健康卫士”,为本人及其直系家属服务。
       3、子女就学。列入中央引进人才“千人计划”的海外高层次人才的子女可按照本人意愿,选择本区公办学校就读,区教育局优先为其协调办理入学手续。其子女选择外籍人员子女学校或公办学校国际部就读的,由本市市级教育行政部门协调解决入学问题。本区给予一定金额的子女教育补贴。
       4、配偶工作安置。列入中央引进人才“千人计划”的海外高层次人才的配偶一同来沪并愿意在上海就业的,由区人保局协助用人单位妥善安排其工作;暂时无法安排的,用人单位可参照本单位人员平均工资水平,以适当方式为其发放生活补贴。
       5、社会保险缴纳。列入中央引进人才“千人计划”的海外高层次人才及其配偶子女,可参加本市各项社会保险,包括基本养老、基本医疗、工伤保险等,缴费年限以实际缴纳各项社会保险费的年限为准。参保缴费办法、在中国境内办理社会保险关系转移接续、享受各项社会保险待遇的办法等,与本市市民有相同权利。此外,用人单位在引进人才办理各项社会保险的基础上,可为有需要的引进人才购买商业补充保险。
       6、全程专人服务。本区建立一支专业化服务队伍,对列入中央引进人才“千人计划”的海外高层次人才,由区人保局人才服务中心指派专人,帮助办理居留和出入境、落户、社会保险、医疗、住房、通关、子女就学、配偶安置等相关手续,提供工作、生活等方面全方位专业的“管家式”服务。
        对闵行区域内相关单位引进的“千人计划”人才,落户闵行区的给予享受本区配套支持和综合服务的政策待遇。对闵行区域内相关单位通过“紫竹基地”申报的“千人计划”人才,按创新人才每人150万元给予奖励、创业人才每人200万元给予奖励,通过“紫竹基地”之外申报的“千人计划”人才,按创新人才每人50万元给予奖励、创业人才每人100万元给予奖励。该奖励费用由用人单位统筹使用。
        二、引进人才资金安排与支付渠道
        对在闵行区域内列入中央引进人才“千人计划”的人才,有关配套政策等所需经费的安排和支付渠道如下:
       1、对引进人才给予扶持的配套资金每人100万元人民币,市财政承担50%,区财政承担25%,用人单位承担25%。
       2、对引进人才的团队建设、自主创新、鼓励创业、住房补贴所需资金,由紫竹园区承担。
       3、对引进人才综合服务所需的资金,除注明需由用人单位承担部分外,其余部分均由区财政承担。
       4、对闵行区域内相关单位引进的“千人计划”人才,落户闵行区的给予用人单位的奖励资金由区财政或紫竹园区承担。
      本实施意见有关扶持政策暂定三年,自发布之日起实施,由区海外高层次人才引进工作专项管理办公室负责解释。
 
附件:1、引进人才申报条件与申报程序
            2、国家重点创新项目引进人才申报书;
            3、重点学科引进人才申报书;
            4、重点实验室引进人才申报书;
            5、企业引进人才申报书;
            6、国有金融机构引进人才申报书;
            7、海外高层次创业人才申报书;
            8、申报人其他个人信息表。
 
 
                                                                                                                  中共闵行区委组织部
                                                                                                                 闵行区人力资源和社会保障局
                                                                                                                 闵行区科学技术委员会
                                                                                                                 公安局闵行分局
                                                                                                                 闵行区教育局
                                                                                                                 闵行区卫生局
                                                                                                                闵行区财政局
                                                                                                                闵行区住房和房屋管理局
                                          
                                                                                                                       2010年5月9日 
 

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