2009年是实施“千人计划”的关键一年。各地各部门要抓住当前的有利时机，按照年初引进300名左右海外高层次人才的工作部署，进一步加大力度、加快进度，力争超额完成今年“千人计划”的引才任务。
一、进一步解放思想，拓宽渠道，加大引才工作力度
要进一步解放思想，在引才工作中牢固树立人才资本新理念，充分认识人才投资是回报最高的投资，是最有价值的投资，进一步放开眼界、放开思路、放开胸襟，不拘一格引进人才。要充分调动各个方面的积极性、主动性，让更多的用人单位参与引才工作，充分利用工作联系、业务合作、专家推荐、猎头获取等多种途径，广开渠道，广集信息，广纳人才。各地、各主管部门领导干部和用人单位的主要负责同志要爱才惜才，亲自抓人才引进，必要时直接做拟引进人才的工作，切实做到引才引心，以真诚的态度、良好的作风、务实的行动赢得海外高层次人才的信任。
要在坚持质量的前提下，进一步完善并简化“千人计划”的工作程序，加强沟通协调，提高工作效率。对那些特别紧缺急需的人才，经报批同意后，可以适当放宽学位、年龄、职务等条件要求。各地各部门要按照实施海外高层次人才引进计划的总体部署，结合各自实际，抓紧制定、认真实施本地区本部门的引才计划，大力引进需要的人才。
二、加快海外高层次人才创新创业基地建设
海外高层次人才创新创业基地是大力实施“千人计划”、吸引和凝聚海外高层次人才的重要载体。海外高层次人才引进工作小组要组织力量，研究制定加快人才基地建设的指导性意见，给予特殊的政策支持，探索实行国际通行的科学研究和科技开发、创业机制，充分发挥引进人才的特殊作用。要认真做好2009年度人才基地申报工作，在各类高校、科研机构、企业和开发园区再建设一批国家级基地。各基地建设单位要解放思想，大胆探索，敢闯敢试，创造性地落实相关规定，结合各自实际，努力形成各具特色的“人才特区”。
要认真抓好中央企业在京集中建立海外高层次人才创新创业基地工作，积极探索建立产学研结合、共享人才的工作机制。海外高层次人才引进工作小组要协调国资委、科技部、发改委、教育部、北京市等部门和有关地方，争取在规划、用地、引才、建设以及配套政策等方面的支持。要加快神华集团牵头筹建北京低碳能源研究所工作，做到引才先行，边建设边运转，起到示范带动作用。
三、完善配套措施，充分发挥引进人才的重要作用
要根据建立“特聘专家”制度的意见，授予“千人计划”引进的海外高层次人才“国家特聘专家”称号，为他们更好地工作、生活提供条件。引才的关键在于使用。各用人单位及其主管部门要认真兑现为引进人才承诺的工作条件，确保职位到位、资金到位、团队到位、各项支持到位，使他们尽量缩短适应时间，尽快进入工作状态，尽早发挥重要作用。有关职能部门要认真落实为“千人计划”引进人才提供特殊工作条件的若干规定，打破常规，创造一切必要条件，体现对“千人计划”引进人才的特殊支持，为他们建立良好的工作平台。
要研究提出“千人计划”溯及既往的办法。要在总结实践经验的基础上，研究制定支持团队引进的政策措施。
四、切实为引进人才营造良好的生活条件
有关部门要密切配合用人单位，抓紧落实“千人计划”已引进人才应享受的生活待遇，根据他们的不同需求，为他们办理居留和出入境、落户、医疗、保险、住房、子女就学、配偶安置等手续，体现党和政府引才用才的诚意，解除引进人才的后顾之忧。海外高层次人才引进服务窗口要认真了解每位海外人才的需求，与各政策执行部门紧密衔接，制定操作办法，规范操作流程，以“一对一”的方式，专人负责搞好服务。有关部门要加强对相关工作人员的教育培训，切实提高服务意识和服务水平。
五、做好实施“千人计划”的相关基础工作
大力加强海外高层次人才信息库建设。2009年，教育部、科技部、人力资源社会保障部、人民银行、国资委、中科院、中国科协、自然科学基金委等信息库共建共享单位，要集中开展一次信息完善和补充工作。要以组织系统“大组工网”建设为契机，在各主要共建共享单位之间开通专网，以在线形式实现信息共享。
认真组织实施海外高层次人才跟踪计划。要统筹制定方案，邀请一批海外高层次人才参加国庆60周年观礼活动。积极支持、指导大连“海创周”、广州“留交会”、中国科协“海智计划”、团中央“海外学子创业周”、国家外专局“中国国际人才交流大会”等活动，完善载体，丰富内容，形成海外人才跟踪联系体系。发挥欧美同学会等组织在海外联系广泛的优势，加强与海外重点留学人员社团和重点人才的联系。协调有关部门，对有关方面推荐的重点人才进行跟踪服务。
六、加强对“千人计划”的宣传和舆论引导工作
要以面向海外的报刊、电视、电台、网络等媒体为重点，广泛宣传“千人计划”的政策措施、海外人才回国(来华)创新创业的典型人物、国内各领域引进人才的典型案例。加强人力资源社会保障部、国家外专局、共青团中央、中国科协、欧美同学会的对外联系窗口建设，通过信息发布、政策咨询、自荐受理等方式与海外人才进行沟通，让有回国愿望的海外人才都能够及时了解相关政策。要及时发布“千人计划”和各地各部门人才引进计划进展情况及其他相关信息。要充分考虑海外媒体及其受众的特点，把握海外人才关注的问题，增强舆论宣传工作的针对性和实效性。注意收集社会各界特别是海外的反映，掌握网络舆情并进行有效引导。
海外高层次人才引进工作小组及其专项办公室要充分发挥牵头抓总作用，会同有关部门，认真推进“千人计划”人才的引进，积极协调各项政策措施的改进和完善，指导各地各部门的人才引进工作。
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