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株洲市中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)

来源:株洲网 2011-02-25 13:45:19

  为加强人才资源战略开发,服务全市经济社会又好又快发展,根据国家、省中长期人才发展规划纲要(2010-2020年),结合株洲实际,制定本《人才规划纲要》。

  一、序言

  人才是经济社会发展的第一资源,是推进株洲“两型”社会建设的第一推动力。市委、市政府历来高度重视人才工作,改革开放以来,特别是第一次全国人才工作会议以来,提出了加强人才队伍建设的一系列政策举措,人才工作取得显著成效:人才队伍不断壮大,人才素质明显提高,人才结构得到优化,人才环境逐步改善,党管人才工作格局基本形成,人才对经济社会发展的支撑作用日益凸显。但也必须清醒地看到,我市人才发展水平与经济社会发展需要相比,还有许多不适应的地方,主要是:高层次创新创业人才相对匮乏,人才发展体制机制障碍仍然存在,人才资源开发投入有待加强等,在一定程度上制约了株洲经济社会发展。

  未来十年是我市推进“两型”社会建设、全面建设小康社会的关键时期,也是我市人才发展的关键时期。面对新形势新任务,我们必须进一步增强责任感和使命感,形成人才是发展之基、竞争之本、转型之要的共识,坚定不移地走人才强市之路,不断开创人才辈出、人尽其才的繁荣局面,使“第一资源”真正成为引领株洲科学发展的第一引擎。

  二、总体思路

  (一)指导思想

  高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,坚持党管人才原则,按照“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的指导方针,大力推进人才强市战略,以中组部人才工作联系点建设为契机,以改革创新为动力,以重大人才工作项目为抓手,以高层次人才、高技能人才和经济社会发展关键领域人才为重点,统筹推进各类人才队伍建设,打造开放创新、充满活力的人才集聚高地,为全面推进“四化两型”建设,深入持久打好“三大战役”,加快建设智慧株洲、实力株洲、绿色株洲、幸福株洲提供坚强的人才保证和广泛的智力支持。

  (二)工作原则

  1、人才优先,引领发展。坚持把服务科学发展作为人才工作的根本出发点和落脚点,确立在经济社会发展中人才优先发展的战略布局,坚持人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新,以人才优先发展引领经济社会又好又快发展。

  2、内培外引,以用为本。坚持培养与引进相结合,大力培育本土人才,积极引进外地人才,把用好用活人才、充分发挥人才作用作为人才工作的根本任务,积极为各类人才创新创业搭建平台,引导和鼓励各类人才为经济社会发展服务,努力形成人尽其才、才尽其用、人才辈出的生动局面。

  3、突出重点,整体推进。坚持围绕我市经济社会发展的战略重点确立人才队伍建设的重点、根据产业发展优势打造人才发展优势、着眼区域发展特点凸显人才工作特色,抓好重点任务和重大项目实施,促进人才队伍建设和人才工作的全面协调发展,提升株洲人才队伍的整体素质和区域竞争力。

  4、创新机制,优化环境。把改革创新作为推动人才发展的根本动力,解放思想,更新观念,破除一切束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍,着力打造有利于人才发挥作用的政策环境、工作环境、社会环境、学术环境、文化环境和生活环境,最大限度地激发人才的创造活力,使株洲成为各类人才创新创业的热土。

  (三)发展目标

  1、人才发展总体目标。2010 年到2020年,我市人才发展的总体目标是:培养和造就一支数量充足、结构合理、素质优良、富于创新的人才队伍,实现人才实力与经济社会发展要求相适应,人才体制机制创新与人才队伍建设相协调,人才环境建设与人才事业发展相同步,确立我市区域人才竞争比较优势,成为“两型” 社会建设各类优秀人才集聚地,进入全国人才强市行列,为落实人才强国战略发挥示范作用。到2015年,全市人才总量达到49万人左右;到2020年,达到66万人左右,比2009年增长89%。

  2、人才队伍建设目标。——党政人才队伍建设目标。按照加强党的执政能力建设和先进性建设要求,以坚定理想信念、增强执政本领、提高领导科学发展能力为核心,以县处级领导干部为重点,建设一支政治坚定、勇于创新、勤政廉洁、求真务实、奋发有为,善于推动“两型”社会建设的高素质党政人才队伍。到2015年,具有大学本科及以上学历的干部占党政干部队伍的80%;到2020年,具有大学本科及以上学历的达到90%,总量稳定在现有的2.5万人左右。

  ——企业经营管理人才队伍建设目标。适应产业结构优化升级和应对市场竞争的需要,以提高现代经营管理水平和企业竞争力为核心,以战略企业家和职业经理人为重点,打造一支适应我市新型工业化发展需要的职业化、市场化、专业化和国际化的企业经营管理人才队伍。到2015年,全市企业经营管理人才总量达到8万人左右;到2020年,全市企业经营管理人才总量达到11万人左右。

  ——专业技术人才队伍建设目标。适应建设创新型株洲的需要,以提高专业水平和创新能力为核心,以高层次人才和紧缺人才为重点,培养一支数量充足、结构合理、具有较高专业水平和较强创新能力的高素质专业技术人才队伍。到2015年,全市专业技术人才总量达到22万人左右;到2020年,达到30万人左右,其中高层次专业技术人才占12%左右。

  ——高技能人才队伍建设目标。适应我市新型工业化的要求,以提升职业素质和职业技能为核心,以技师、高级技师为重点,造就一支门类齐全、技艺精湛的高技能人才队伍。到2015年,全市高技能人才总数达到9万人左右;到2020年,达到12.5万人左右,其中技师、高级技师占25%以上。

  ——农村实用人才队伍建设目标。围绕社会主义新农村建设和农业现代化发展的要求,以提高科技素质、职业技能和经营能力为核心,以农村实用人才带头人和农村生产经营型人才为重点,建设一支适应我市现代农业发展、数量充足的农村实用人才队伍。到2015年,全市农村实用人才总量达到7.5万人左右;到2020 年,达到10万人左右,其中专业技能高、经营管理能力强、示范带动作用明显的农村实用人才带头人达到2万名。

  ——社会工作人才队伍建设目标。适应和谐株洲建设需要,以人才培养和岗位开发为基础,以中高级社会工作人才为重点,建设一支能满足人民群众服务需求的职业化、专业化的社会工作人才队伍。到2015年,全市社会工作人才总量达到1万人。到2020年,社会工作人才总量达到2万人。

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